ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
ПОСТАНОВА
Іменем України
06.06.06 № 4/224/06-АП
суддя Зінченко Н.Г.
За позовною заявою Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя, (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 25) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-А)
До відповідача Відкритого акціонерного товариства “Південелеваторбуд” в особі структурного підрозділу “Запорізькій постійно-діючий будівельний поїзд № 6” ВАТ “Південелеваторбуд”, (69083, м. Запоріжжя, вул. Арктична, 35)
Про стягнення 16 370,61 грн. заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування
Суддя Зінченко Н.Г.
при секретарі судового засідання Скиба О.Б.
У засіданні приймали участь представники:
Від позивача: Глущенко А.М. –довіреність № 767/09 від 17.03.2006 р.
Від відповідача: Карабута В.В. –довіреність № 11-07/32 від 25.03.2006 р.
Від прокуратури: –Деєв А.В. –посвідчення № 414
СУТЬ СПОРУ:
05.04.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Комунарського району м. Запоріжжя з адміністративним позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до ВАТ “Південелеваторбуд” в особі СП “Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6”, м. Запоріжжя про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя 16 370,61 грн. заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з березня 2004 року по лютий 2006 року.
06.04.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/224/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 24.05.2006 р., у сторін і прокурора витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.
Засідання суду відкрито 24.05.2006 р.
У зв’язку із неявкою відповідача засідання суду відкладалося до 06.06.2006 р.
За клопотанням представників сторін і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
В судовому засіданні 06.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представникам сторін і прокурору повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.
В судовому засіданні 06.06.2006 р. до початку судового розгляду представник відповідача звернувся до суду із клопотанням, яким просить суд замінити відповідача у справі –“Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6” на належного відповідача –ВАТ “Південелеваторбуд”. Заявлене клопотання відповідач мотивує тим, що відповідно до п. 3.1 “Положення про структурний підрозділ Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6 ВАТ “Південелеваторбуд” Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6 не є юридичною особою, а отже не може бути відповідачем у справі. Крім того, відповідач посилається на п. 4.3 Положення, згідно якого власником основних засобів з правом розпорядження ними є ВАТ “Південелеваторбуд”.
Позивач і прокурор проти клопотання відповідача заперечили і пояснили суду, що у якості відповідача у позові прокурора і так зазначено ВАТ “Південелеваторбуд” в особі його структурного підрозділу “Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6”, оскільки Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6 згідно установчих документів не є юридичною особою і не може виступати стороною адміністративного процесу.
З огляду на викладене, суд в задоволенні клопотання відповідача відмовляє, оскільки провадження у справі № 4/224//06-АП за позовом прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя порушено відносно ВАТ “Південелеваторбуд” в особі СП “Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6” ВАТ “Південелеваторбуд”.
Прокурор і позивач про відмову від позову в судовому засіданні 06.06.2006 р. не заявили, позов підтримали з підстав, які викладені позовній заяві прокурора, в обґрунтування заявлених вимог посилаються на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” СП “Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6” ВАТ “Південелеваторбуд” як відокремлений підрозділ ВАТ “Південелеваторбуд” є страхувальником і платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. За період з березня 2004 року по лютий 2006 року відповідачем щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті. За вказаний період суми страхових внесків, самостійно визначені відповідачем у розрахунках, Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6 не сплачував. Таким чином, станом на 01.03.2006 р. заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 16 370,61 грн. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача 16 370,61 грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 16 370,61 грн. визнав у повному обсязі.
Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представників сторін і прокурора, суд вважає вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Матеріалами справи встановлено, що СП “Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6” ВАТ “Південелеваторбуд” зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 08/27-0012.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6 як відокремлений підрозділ ВАТ “Південелеваторбуд” є страхувальником і платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з пунктом 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. З 31.03.2005 р. розмір внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 32,3 % від фонду оплати праці підприємства, а з 01.01.2006 р. –31,8 %.
Як вбачається з матеріалів справи, за період з березня 2004 року по лютий 2006 року відповідачем щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті. За вказаний період суми страхових внесків, самостійно визначені відповідачем у розрахунках, Запорізький постійно-діючий будівельний поїзд № 6 не сплачував.
Таким чином, станом на 01.03.2006 р. заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 16 370,61 грн.
Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 16 370,61 грн. визнав у повному обсязі.
Згідно зі ч. 3, 4 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать Закону чи порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 136 КАС України передбачено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши про це усну заяву. Судове рішення у зв’язку з визнанням відповідачем адміністративного позову ухвалюється за правилами встановленими ст., ст.112, 113 цього Кодексу.
Визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову до початку дослідження доказів по справі, у зв’язку з чим винести постанову про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.
Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 94, 112, 113, 136, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Південелеваторбуд” в особі структурного підрозділу “Запорізькій постійно-діючий будівельний поїзд № 6” ВАТ “Південелеваторбуд”, (69083, м. Запоріжжя, вул. Арктична, 35, код ЄДРПОУ 05465583, р/р № 26005301245673 в Шевченківському відділенні ПІБ, МФО 313333) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-А, код ЄДРПОУ 20508410, р/р № 25603301301078 у ВАТ “Державний ощадний банк України , МФО 313957) 16 370 грн. 61 коп. недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Видати виконавчий документ.
Суддя Н.Г.Зінченко
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 27 червня 2006 р.