Справа № 367/3613/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі – Дідескул Ю.Л.,

за участю позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ірпінської міської ради, Ірпінського міського голови про визнання протиправними діянь суб»єктів владних повноважень, зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить визнати протиправними дії Ірпінського міського голови, що полягають у відмові надати йому публічну інформацію з приводу рішення Узгоджувальної комісії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо можливості зміни меж земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 та зобов»язати Ірпінського міського голову надати ОСОБА_1 протягом п»яти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду публічної інформації з приводу рішення Узгоджувальної комісії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо можливої зміни меж земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 – відповідно до змісту запиту ОСОБА_1 про надання публічної інформації від 21.04.2015 року, та стягнення судових витрат, вказуючи що 21.04.2015 року звернувся до Ірпінського міського голови з запитом про надання публічної інформації в якому просив надати йому наступну публічну інформацію: чи розглядалась в період з 01.01.2015 року по день розгляду даного запиту Виконкомом Ірпінської міської ради або Земельною комісією Виконкому Ірпінської міської ради будь-які питання (в тому числі спірні, про встановлення, відновлення або визначення меж, тощо) відносно земельних ділянок, що розташовані за адресами: вул.К.Маркса №13 у м.Ірпінь Київської області; вул.К.Маркса №15 у м.Ірпінь Київської області. У відповідь на запит отримав лист №01-32/109 від 19.05.2015 року за підписом Ірпінського міського голови, яким йому було відмовлено в наданні копій документів, якими дозволялося змінювати межі земельної ділянки, що перебуває в його фактичному користуванні. Відмова в наданні публічної інформації, а також - копій документів, якими вона підтверджується, була мотивована тим, що відповідно до ч.2 ст.7 Закону України «Про доступ до публічної інформації», міська рада не має можливості розповсюджувати інформацію з обмеженим доступом. Вважає відмову надати запитувану інформацію із зазначених вище підстав протиправною, такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України і порушує його право на отримання інформації, оскільки до відповідачів було звернуто вимогу надати публічну інформацію, яка стосувалась можливої зміни меж земельної ділянки, належної йому на праві користування. Відповідачі відмовили йому надати публічну інформацію на тій підставі, що запитувана ним інформація ніби-то є інформацією з обмеженим доступом. Просить визнати протиправними дії Ірпінського міського голови, що полягають у відмові надати йому публічну інформацію з приводу рішення Узгоджувальної комісії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо можливості зміни меж земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 та зобов»язати Ірпінського міського голову надати ОСОБА_1 протягом п»яти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду публічної інформації з приводу рішення Узгоджувальної комісії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо можливої зміни меж земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 – відповідно до змісту запиту ОСОБА_1 про надання публічної інформації від 21.04.2015 року та стягнути судові витрати.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав та просив визнати протиправними дії Ірпінського міського голови, що полягають у відмові надати йому публічну інформацію з приводу рішення Узгоджувальної комісії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо можливості зміни меж земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні, зобов»язати Ірпінського міського голову надати йому протягом п»яти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду публічної інформації з приводу рішення Узгоджувальної комісії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо можливої зміни меж земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні - відповідно до змісту його запиту про надання публічної інформації від 21.04.2015 року.

Представник відповідачів, яка діє на підставі довіреності Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області та на підставі довіреності міського голови ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що виконавчий комітет Ірпінської міської ради розглянув запит позивача без порушення його прав на одержання публічної інформації, не відмовив позивачеві у доступі до відповідної публічної інформації, розпорядником якої він є, а надав інформацію з дотриманням меж доступу, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації», просила суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 13 травня 2015 року звернувся до Ірпінського міського голови з запитом про надання публічної інформації в якому просив повідомити, чи розглядалася в період з 01.01.2014 року по день розгляду даного запиту виконкомом Ірпінської міської ради або Земельною комісією виконкому Ірпінської міської ради або іншою комісією будь які питання (в тому числі спірні, про встановлення, відновлення або визначення меж, тощо) відносно земельних ділянок, що розташовані за адресами: вул.К.Маркса №13 у місті Ірпінь Київської області, вул.К.Маркса №15 у м.Ірпінь Київської області. У випадку, якщо виконкомом Ірпінської міської ради або земельною комісією виконкому Ірпінської міської ради або іншою комісією в період з 01.01.2015 року по день розгляду даного запиту розглядались або вирішувались будь-які питання з приводу вищевказаних земельних ділянок, просив надати йому повну інформацію про хід та результати (вирішення) вказаних питань, в тому числі : копію дозвілу на розробку земельної документації, ініціатора звернення щодо вирішення питання, дату прийняття рішення, орган прийняття рішення, зміст рішення (копію), акт погодження меж, без участі власника по вул. К.Маркса №15 у місті Ірпінь Київської області від 21.04.2015 року.

Згідно відповіді виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 19.05.2015 року за вихідним номером 01-32/109 та за підписом міського голови на запит ОСОБА_1 щодо отримання публічної інформації від 13.05.2015 року №109/01-32 повідомлено, що на засіданні узгоджувальної комісії Ірпінської міської ради від 21.04.2015 року було розглянуто питання погодження меж земельної ділянки ОСОБА_3, комісія вивчила усі матеріали справи, технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, яка виготовляється в зв»язку з помилкою в координатах земельної ділянки за адресою: м.Ірпінь вул.К Маркса 13 та погодила межі земельної ділянки. Стосовно надання копій документів, зазначених в запиті, Ірпінська міська рада повідомила, що відповідно до ч.2 ст.7 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», міська рада не має можливості розповсюджувати інформацію з обмеженим доступом тому, що не отримано погодження з боку ОСОБА_3

Відповідно до ст.23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запитувач публічної інформації має право оскаржити надання недостовірної або неповної інформації.

Доказів відмови надати публічну інформацію позивачем не надано. Відповідь на запит надана в межах запиту, надання недостовірної або неповної інформації позивачем не оскаржувалось.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає за необхідне в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ «Про доступ до публічної інформації», суд

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ірпінської міської ради, Ірпінського міського голови про визнання протиправними діянь суб»єктів владних повноважень, зобов»язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 25 червня 2015 року

Постанова буде виготовлена в повному обсязі 30 червня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4