ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
ПОСТАНОВА
Іменем України
22.06.06 № 5/56/06-АП
суддя Проскуряков К.В.
За позовом Прокурора Василівського району Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Приморська, 32, в інтересах держави в особі ДПІ у Василівському районі Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, 9
До відповідача Відкритого акціонерного товариства “Василівський агротехсервіс”, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Лихачова, 2
про стягнення 29 432,82 грн.
Суддя Проскуряков К.В.
Секретар судового засідання Костенко О.Ф.
Представники:
Від прокуратури: Ємельяненко Д.В., прокурор, посвідчення №389 від 06.07.04,
довіреність №05/1-246 від 19.06.06
Від позивача - Ілляшенко В.В., предст., довір. №13/10/10 від 05.05.06
Від відповідача - Щербань Т.Ю., предст., довір. б/н від 10.05.06
Чернов В.В., предст., довір. б/н від 10.05.06
СУТНІСТЬ СПОРУ:
22.02.2006р. позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача за рахунок майна та інших активів заборгованості перед бюджетом у сумі 37 163,14 грн.
Ухвалою суду від 22.02.2006р. позовну заяву залишено без руху на підставі ст.108 КАС України. 06.03.2006р., у зв’язку із усуненням обставин, що призвели до залишенням позовної заяви без руху, порушено провадження у адміністративній справі та закінчено підготовче провадження, судове засідання призначено на 26.04.2006р. Розгляд справи відкладався до 16.05.2006р. Ухвалою суду від 16.05.06 за клопотанням позивач здійснено процесуальне правонаступництво, замінено Василівську МДПІ Запорізької області на ДПІ у Василівському районі Запорізької області, провадження у справі зупинено до 22.06.06 на підставі п.4 ч.1 ст.156 КАС України, судове засідання призначено на 22.06.06 У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач підтримав заявлені позовні вимоги, зазначивши, викладені у позовній заяві №4/581вх від 20.02.06, зокрема зазначив, що прокуратурою Василівського району Запорізької області проведено перевірку ВАТ “Василівський агротехсервіс”, у ході якої встановлена наявність у відповідача податкового боргу по податку на землю у сумі 37 163,14 грн., у тому числі 653,75 грн. пені. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує п. 1.3, п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3, п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, ст. 11 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Надав уточнення до позовної заяви №4/838 вих від 15.3.06, за якими просить суд стягнути з відповідача кошти на погашення податку на землю у розмірі 37 163,14 грн. із зазначенням розрахункових рахунків, на які стягуються відповідні платежі. Крім того, позивач надав суду клопотання від 22.06.06 про зменшення суми позовних вимог у зв’язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу у розмірі 7 73032 грн. та просить стягнути з ВАТ “Василівський агротехсервіс” 29 432,82 грн.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, вимоги ухвал господарського суду від 16.03.06, 26.04.06 та 16.05.06 не виконав у повному обсязі.
Судом визнано, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, місце та час судового розгляду. В матеріалах справи є відомості про відсутність останнього за юридичною адресою, у зв’язку з чим суд вважає наступні виклики відповідача недоцільними.
Відповідно до ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства в разу неприбуття у судове засідання представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Дослідивши наявні докази у справі, суд вважає їх достатніми для вирішення справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача суд, -
Встановив:
Відкрите акціонерне товариства “Василівський агротехсервіс” зареєстровано рішенням Василівської районної державної адміністрації №226 від 19.08.88 за юридичною адресою: 332200, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, вул. Лихачова, 2. 07.07.99 відповідачу видано довідку про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №24/2869 від 07.07.99.
Проведеною прокуратурою Василівського району Запорізької області перевіркою встановлено, що ВАТ “Василівський агротехсервіс” є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” і, станом на 14.02.06, має податковий борг перед бюджетом по податку на землю у сумі 37 163,14 грн.
Згідно розрахунку Василівської МДПІ Запорізької області №20 від 20.05.05 відповідач має заборгованість з плати за землю (13050100) у сумі 18 012,91 грн.
29.06.05 Василівською МДПІ Запорізької області винесені та направлені на адресу відповідача податкові повідомлення-рішення, за якими ВАТ “Василівський агротехсервіс” визначено податкове зобов’язання по земельному податку з юридичних осіб, а саме: податкове повідомлення-рішення №0003742800/1 від 29.06.05 на суму 42711,37 грн. та податкове повідомлення-рішення №0003752800/1 на суму 1340,11 грн.
Зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржені в адміністративному чи судовому порядку не були.
Крім того, по особовому рахунку відповідача нарахована пеня за несплату податкового зобов’язання у розмірі 653,75 грн.
З метою погашення податкового боргу Василівською МДПІ Запорізької області сформовані та направлені на адресу відповідача податкові вимоги: перша податкова вимога №1/30 від 09.10.01 та друга податкова вимога №2/367 від 28.12.01. Зазначені податкові вимоги направлені відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.
Оцінивши представлені докази в їх сукупності вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно пункту 1.11 статі 1 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі –Закон №2181-ІІІ від 21.12.2000р.), податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строку та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Пунктом 1.2 ст.1 встановлено, що податкове, зобов'язання –зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до п. п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 6.1. ст.6 зазначеного Закону встановлено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу),належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх не сплатив установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій
за їх наявності).
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п.6.2.3. п.6.2. ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Прийняті Василівською МДПІ Запорізької області податкові повідомлення-рішення від 29.06.06 №0003742800/0 та №0003752800/1 не оскаржувалися ні в адміністративному ні в судовому порядку, тобто визначена сума податкового зобов’язання є узгодженою. Сума податкового зобов’язання, визначена зазначеним податковим повідомленням-рішенням відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Доказів зворотного відповідачем суду не представлено.
У зв’язку з несплатою податкового зобов’язання Василівською МДПІ Запорізької області сформовані та направлені на адресу відповідача податкові вимоги: перша податкова вимога №1/30 від 09.10.01 та друга податкова вимога №2/367 від 28.12.01. Зазначені податкові вимоги направлені відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення. Одержання боржником зазначених податкових вимог підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Згідно п.8.1 ст.8 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податково застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
Як вбачається з матеріалів справи ТОВ “Василівський агротехсервіс” мало податковий борг, тобто, на момент проведення перевірки прокуратурою Василівського району Запорізької області активи платника податків знаходилися у податковій заставі.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України 2181-Ш податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 218І передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України 2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
У зв’язку з частковим погашенням відповідача суми боргу на суму 7 730,32 грн. згідно платіжного доручення №2409 від 28.02.06, станом на 22.06.06 у відповідача існує податковий борг (недоїмка) по податку на землю в сумі 29 432,82 грн.
Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.
Примусове стягнення податкової заборгованості –передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону № 2181 активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до пункту 5 статті 48 Закону України “Про власність”, положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання.
Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Василівський агротехсервіс”, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Лихачова, 2, код ЄДРПОУ 13742202, р/р №2626009301275168 у філії “Промінвестбанку”, м. Дніпрорудне, МФО 313054) в доход Державного бюджету (р/р №34126999600044, код платежу –99999999, Державне казначейство у Василівському районі Запорізької області, ОКПО 23787356, банк УДК в Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по податку на землю у сумі 29 432 (двадцять дев’ять тисяч чотириста тридцять дві) грн. 82 коп. Видати виконавчий документ.
Суддя К.В. Проскуряков
Відповідно до ст. 186 КАС України Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.
Постанову оформлено та підписано згідно із вимогами ст. 167 КАС України_____________________.