УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня  2009 року                                                                   № 22а-7539/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача - Ніколіна В.В.,

суддів: Онишкевича Т.В.,Ліщинського А.М.

при секретарі судового засідання Тарнавської Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Залізничного районного суду м. Львова від 12.03.2008 року у справі № 2а-178/08

за позовом ОСОБА_1

до Залізничного РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області, ГУ УМВС України у Львівській області та Головного управління Державного казначейства України у Львівській області

про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся в Залізничний районний суд м. Львова з позовом до Залізничного РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області, ГУ УМВС України у Львівській області та Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди.

            Вимоги обґрунтовує тим, що на неодноразові звернення до Залізничного РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області з вимогою встановити факт порушення працівниками міліції законодавства та вжиття заходів до поновлення його прав, отримав відмову. Також вважає дії працівників міліції порушили його право на недоторканість житла, позбавило можливості користуватись квартирою, особистими речами та документами, тим саме йому була завдана  моральна шкода, яка полягає у фізичних та моральних стражданнях, яких він зазнав через відсутність житла.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 12.03.2008 року у справі № 2а-178/08 відмовлено в адміністративному позові ОСОБА_1до Залізничного РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області, ГУ УМВС України у Львівській області та Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди.

Не погодившись з судовим рішенням по справі, позивач -ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить скасувати його та прийняти нову постанову, якою задоволити вимоги  ОСОБА_1 до Залізничного РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області, ГУ УМВС України у Львівській області та Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що судом першої інстанції проігноровано покликання апелянта щодо неправомірності розгляду звернень до Залізничного РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області. Крім цього, вважає порушення ст. 69 КАС України відповідно до якої не всім доказам суд першої інстанції надав правову оцінку, а тільки покликався на підстави висновків інших органів.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до  задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових та службових осіб при здійсненні ними службових повноважень.

Згідно ст. 1174 ЦК України, шкода завдана фізичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльності посадової або службової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень відшкодовується державою незалежно від вини цієї особи.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_115.01.2000 року звернувся в Залізничний РВ ЛМУ УМВС України із заявою про зникнення належного йому майна на суму 8230 доларів США під час заміни вхідних дверей квартири АДРЕСА_1, та що 16.01.2005 року позивач подав в Залізничний РВ ЛМУ УМВС України заяву, в якій вказував про обставини його виселення з вищезазначеної квартири і пограбування з нанесенням тілесних ушкоджень,  зв'язку з чим просив порушити кримінальну справу відносно ОСОБА_2 і перевірити правомірність дій працівників міліції.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_1  судом першої інстанції вірно було взято за основу матеріали висновку № 340-0110 перевірки по факту конфліктної ситуації між громадянами ОСОБА_1та ОСОБА_2, що мали місце 15.01.2005 року в АДРЕСА_1, де Залізничним РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області було проведено перевірку за результатами, якої постановою дільничого Продана Є.М. від 23.01.2005 року в порушенні кримінальної справи відмовлено, з якою погодилась прокуратура Залізничного району м. Львова. Крім цього, згідно з матеріалів проведення службового розслідування порушень закону у діях працівників Залізничного РВ ЛМУ УМВС у Львівської області Продана Є.М. та Федаша Д.Я. під час подій 15.01.2005 року, описана в скарзі ОСОБА_1 не встановлено.

Колегія суду приходить до висновку що судом першої інстанції вірно взято за основу, що Залізничним РВ ЛМУ МВСУ у Львівській області у встановленому законом порядку, всебічно і повно були розглянуті скарги ОСОБА_1 стосовно заявленої ним крадіжки грошей та незаконного його виселення з квартири АДРЕСА_1, з приводу чого і на підставі відповідних перевірок і обґрунтованих висновків приймалися процесуальні рішення, передбачені КПК України з яким погодилась прокуратура Залізничного району м. Львова, дії якої тотожно оскаржувалось позивачем до суду та були визнаними правомірними. Крім цього, суд першої інстанції не встановив, а позивач не представив суду доказів його втрат немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних ОСОБА_3 діями працівників Залізничного РВ ЛМУ УМВС у Львівській області та ГУ УМВС України у Львівській області.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 12.03.2008 року у справі № 2а-178/08 - без змін.

Керуючись  ст.ст. 160, 195, 196, 198,200,205, 206  КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 12.03.2008 року у справі № 2а-178/08 за позовомОСОБА_1 до Залізничного РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області, ГУ УМВС України у Львівській області та Головного управління Державного казначейства України у Львівській області про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

                   Головуючий                                                   В.В.Ніколін

                   Судді                                                               Т.В.Онишкевич

                                                                                           А.М.Ліщинський

.