Справа №2-а-3/2007 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2007 року.                                          Савранський районний суд Одеської області

в складі: головуючого      Бородія В. Е.,

при секретарі                     Кулінченко В.Ю.,

з участю представників сторін: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Саврань справу за скаргою ОСОБА_4на постанову директора Савранського центру зайнятості про накладення штрафу у зв'язку із скоєнням правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165³ КпАП України, -

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову директора Савранського центру зайнятості про накладення штрафу у зв'язку із скоєнням правопорушення, перед баченого ч. 1 ст. 165³ КпАП України.

ОСОБА_4 зазначив, що 8 грудня 2006 року постановою директора Савранського центру зайнятості його притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165³ КпАП України по результатах перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття до Фонду соціального страхування на випадок безробіття. Вважає, що при винесені вказаної постанови директором Савранського центру зайнятості були допущені порушення вимог закону, просить постанову скасувати.

Представник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі, просить постанову директора Савранського центру зайнятості від 8 грудня 2006 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165³ КпАП України скасувати.

Представники Савранського районного центру зайнятості вважають, що при притягненні ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності директором Савранського центру зайнятості порушень закону допущено не було, постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 від 8 грудня 2006 року також є законною.

Вислухавши пояснення представників: скаржника, відповідача, вивчивши матеріали справи суд вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що 26 жовтня 2006 року головним спеціалістом Савранського центру зайнятості складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 165³ КпАП України, в якому зазначено, що ЗАТ АПК "Саврань", керівником якого є ОСОБА_4 за період, що перевірявся, сплату внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття проводило несвоєчасно та не в повному обсязі.

При складанні зазначено протоколу допущено порушення вимог ст. 256 КпАП України, в якій зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення обов'яз ково має бути вказано час вчинення адміністративного правопорушення.

8 грудня 2006 року директором Савранського центру зайнятості винесено постанову НОМЕР_1 якою за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165³ КпАП України на ОСОБА_4 накладено штраф в сумі 255 грн.

Відповідно до п. 1 Положення про Савранський районний центр зайнятості, затвердженого директором Одеського обласного центру зайнятості населення 18 лютого 2003 року - Савранський районний центр зайнятості є місцевим територіальним підрозділом державної служби зайнятості, робочим органом Фонду  загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і підпорядковується Одеському обласному центру зайнятості та Савранській райдержадміністрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття" та ч. 2 ст. 244⁹ КпАП України - право наклада ти фінансові санкції, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адмінстративні стягнення від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях; містах Києві і Севастополі та їх заступники.

Директор Савранського центру зайнятості до складу осіб, які мають право розгля дати справи про адміністративні правопорушення зазначеної категорії - не входить.

Таким чином, постанову по даній справі про адміністративне правопорушення ви несене посадовою особою, неправомочною вирішувати цю справу.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 КпАП України - орган (посадова особа) при розгляді ска рги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови. Якщо буде встановлено, що постанову винесено органом (посадовою особою), неправомочним вирішувати цю справу, то така постанова скасовується і справа надсилається на розгляд компетентного органу (посадо вої особи).

На підставі викладеного, керуючись статтями 6-12, 71, 158-163, 167 КАС України, ч. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ч. 1 ст. 165³, ч. 2 ст. 244⁹, ст. 256, ч. 2 ст. 293 КпАП України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4на постанову директора Саврансь кого центру зайнятості від 8 грудня 2006 року про накладення штрафу у зв'язку із скоєн ням правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165 КпАП України - задовольнити.

Постанову директора Савранського центру зайнятості від 8 грудня 2006 року про накладення штрафу на ОСОБА_4 у зв'язку із скоєнням ним правопорушення, пе редбаченого ч. 1 ст.165³ КпАП України - скасувати.

Зобов'язати директора Савранського центру зайнятості надіслати справу про адмі ністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 165³ КпАП України стосовно ОСОБА_4 на розгляд компетентного органу.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.