h

справа № 2-а-25750/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2009 р.         м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Ковальській І.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача виплатити їй різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 5095,00 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як члену сім'ї померлого ветерана війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені її права.

Позивач в судове засідання не з'явилася. Надіслала заяву, в якій просить справу розглянути у її відсутність.

Представник відповідача до суду не з’явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 03.12.2003 р.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році в розмірі 130 грн., у 2006 році - 130 грн., у 2007 році - 150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, було фактично змінено ст. 34 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, якою встановлено конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримала позивач в 2005 році, а ст.75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” дію ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” було зупинено. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005 –2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, якою було зупинено дію ст.14 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня, а отже, з цього часу відновлено її дію в повному обсязі.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком (ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) за 2007 рік.

З врахуванням мінімального розміру пенсії за віком та отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 150 грн.).

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Законами України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року, ст.ст. 86, 158–163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги в 2007 році у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1080,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:        С.В. Черноліхов