Cправа № 2а- 34 /2009

Постанова

іменем України

    27 квітня 2009 року                                 смт.Чуднів

    Чуднівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді   Мельничука О.О.,

при секретарі  Ткачук В.П.,

за участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та до управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації “ про визнання незаконними дій та стягнення заборгованості”,-

                         в с т а н о в и в:

    ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та управління праці та соціального захисту населення Чуднівської РДА про  визнання незаконними дій відповідачів щодо безпідставного зменшення їй розміру виплат грошової допомоги по догляду за доньками Катериною ІНФОРМАЦІЯ_1 та Ольгою ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними трирічного віку та про стягнення з управління 10195,90 грн.  заборгованої суми щодо проведення вказаних виплат протягом 2007-2008 років.

    У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та викладені у позовній заяві обставини справи.

    Відповідачі у направлених в суд запереченнях на позов вимоги позивачки не визнали, вказавши, що протягом 2007-2008 років допомога по догляду за дітьми виплачувалась позивачці згідно чинного законодавства.        

    Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивачки, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

    На утриманні позивачки знаходяться малолітні доньки Катерина ІНФОРМАЦІЯ_1 та Ольга ІНФОРМАЦІЯ_2, в зв”язку з чим в установленому законодавством порядку їй була призначена допомога по догляду за дітьми до досягнення останніми трирічного віку  і така допомога виплачувалась відповідачем згідно ст.5 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “(мати не працювала).

     При цьому протягом 2008 року розмір виплати був встановлений розділом 2 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “, яким були внесені зміни у ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, якими керувались відповідачі при нарахуванні та виплаті позивачці одноразової допомоги, виходячи з різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім”ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, і такі їх дії були правомірними, як і щодо виплати позивачці допомоги за період з 1.01.2007 року по 8.07.2007 рік коли діяло положення ст. 56  Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “ до прийняття рішення Конституційним Судом України від 9.07.2007 року № 6-рп/2007 (відповідність чи невідповідність даних положень законодавства Конституції України є прерогативою лише Конституційного Суду України, який таких висновків щодо конституційності положень законодавства щодо виплати допомоги по догляду за дитиною у 2008 році не робив).

    Водночас при визначенні розміру такої допомоги з 9.07.2007 року відповідач виходив  із положень ст.ст. 56 ч. 2 абз. 3, 71 п.п. 7,14 Закону України  “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “, але рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року № 6-рп/2007 вказане вище положення закону, яким розмір виплати допомоги був встановлений меншим розміру, вказаного у ст.15 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “, було визнане неконституційним, в зв”язку з чим при визначенні розміру грошових виплат на дітей з вказаного періоду, тобто з дня ухвалення Конституційним Судом рішення (з 9.07.2007 року) до кінця поточного бюджетного року (по 31.12.2007 року) відповідач повинен був керуватись ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” і  ст.15 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “, згідно якої допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не могла бути меншою за розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом  для дітей віком до 6 років.

    Таким чином, позивачці  за період  з 9.07.2007 року по 31.12.2007 рік  до виплати підлягала сума  5095,36 грн. (442 *  2 + 450 * 3 + 442 * 22 : 31 = 2547,68     2547,68 * 2 = 5095,36), а фактично за цей період їй виплачено згідно довідки відповідача 2769,83 грн. (2624,91+ 204,21* 22 : 31 = 2769,83), тобто недоплата становила 2325,53 грн., що підлягає стягненню з  управління праці та соціального захисту населення Чуднівської РДА.

    Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, відповідно до ст. 94 КАС України з Державного бюджету України  слід відшкодувати позивачці 23,26 грн. у порядку погашення понесених по справі судових витрат по сплаті судового збору пропорційно (22,8 %) до суми задоволених вимог.  

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17,18 ч.3,21,71,94,159-163 КАС України, ст. ст. 5,15,23 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “,  ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, ст. 62 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “, розділу другого (ст. 85) Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “, суд

постановив:

    Позов задовольнити частково. Стягнути із управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2325,53 грн.  недоплоченої з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року допомоги по догляду за доньками Катериною ІНФОРМАЦІЯ_1 та Ольгою ІНФОРМАЦІЯ_2  до досягнення ними трирічного віку, визнавши незаконними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та  управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації стосовно безпідставного зменшення  розміру нарахування і виплати вказаної допомоги за даний період.

    Позовні вимоги щодо визнання незаконними дій відповідачів та стягнення на користь позивачки недоплоченої допомоги по догляду за доньками в період з 1.01.2007 року по 8.07.2007 рік та за 2008 рік залишити без задоволення за безпідставністю заявлених вимог.

    Відшкодувати з Державного бюджету України понесені ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 23,26 грн. по сплаті судового збору пропорційно до суми задоволених вимог.

    Постанова  може бути оскаржена у Київський  апеляційний адміністративний суд  через Чуднівський райсуд протягом 20 днів після подання протягом  10 днів з дня винесення даної постанови заяви про її апеляційне оскарження.

    Після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така не буде подана, постанова набирає законної сили.

        Суддя: