Cправа № 2а- 36 /2009

Постанова

іменем України

    27 квітня 2009 року                                 смт.Чуднів

    Чуднівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді   Мельничука О.О.,

при секретарі  Ткачук В.П.,

за участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та до управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації “ про визнання незаконними дій та стягнення заборгованості”,-

                         в с т а н о в и в:

    ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись в суд з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та управління праці та соціального захисту населення Чуднівської РДА про  визнання незаконними дій відповідачів щодо безпідставного зменшення їм розміру виплат грошової допомоги по догляду за сином ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку та про стягнення з управління по 4397,18 грн. на кожного із позивачів (8794,36 грн.) заборгованої суми щодо проведення вказаних виплат протягом 2007-2008 років.

    У судовому засіданні позивачі підтримали позовні вимоги та викладені у позовній заяві обставини справи.

    Відповідачі у направлених в суд запереченнях на позов вимоги позивачів не визнали, вказавши, що протягом 2007-2008 років допомога по догляду за дитиною виплачувалась позивачам згідно чинного законодавства.        

    Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивачів, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

    На утриманні позивачів знаходиться малолітній син ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, в зв”язку з чим в установленому законодавством порядку їм була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення останньою трирічного віку  і така допомога виплачувалась відповідачем згідно ст.5 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “(батьки не працювали).

     При цьому протягом 2008 року розмір виплати був встановлений розділом 2 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “, яким були внесені зміни у ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, якими керувались відповідачі при нарахуванні та виплаті позивачу одноразової допомоги, виходячи з різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім”ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, і такі їх дії були правомірними, як і щодо виплати позивачці допомоги за період з 1.01.2007 року по 8.07.2007 рік коли діяло положення ст. 56  Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “ до прийняття рішення Конституційним Судом України від 9.07.2007 року № 6-рп/2007 (відповідність чи невідповідність даних положень законодавства Конституції України є прерогативою лише Конституційного Суду України, який таких висновків щодо конституційності положень законодавства щодо виплати допомоги по догляду за дитиною у 2008 році не робив).

    Водночас при визначенні розміру такої допомоги з 9.07.2007 року відповідач виходив  із положень ст.ст. 56 ч. 2 абз. 3, 71 п.п. 7,14  Закону України  “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “, але рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року № 6-рп/2007 вказане вище положення закону, яким розмір виплати допомоги був встановлений меншим розміру, вказаного у ст.15 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “, було визнане неконституційним, в зв”язку з чим при визначенні розміру грошових виплат на дитину з вказаного періоду, тобто з дня ухвалення Конституційним Судом рішення (з 9.07.2007 року) до кінця поточного бюджетного року (по 31.12.2007 року) відповідач повинен був керуватись ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” і  ст.15 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “, згідно якої допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не могла бути меншою за розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом  для дітей віком до 6 років.

    Таким чином, позивачці ОСОБА_2 за період  з 9.07.2007 року по 19.07.2007 рік  до виплати підлягала сума 142,58 грн. (442*10:31=142,58), а фактично за цей період їй виплачено згідно довідки відповідача 57,90 грн., тобто недоплата становить 84,68 грн.  

    Позивачу ОСОБА_1 за період з 23.07.2007 року по 31.12.2007 рік підлягала до виплати сума 2362,32 грн. (442 *  2 + 450 * 3 + 442 * 9 : 31 = 2362,32), а фактично за цей період йому виплачено згідно довідки відповідача 1408,85  грн., тобто недоплата становила 953,47 грн.

    Вказані вище суми заборгованості підлягають стягненню з  управління праці та соціального захисту населення Чуднівської РДА.

    Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, відповідно до ст. 94 КАС України

з Державного бюджету України позивачці ОСОБА_2 слід відшкодувати 0,85 грн., а  позивачу ОСОБА_1 -  9,54 грн. у порядку погашення понесених по справі судових витрат по сплаті судового збору пропорційно до суми задоволених вимог.  

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17,18 ч.3,21,71,94,159-163 КАС України, ст. ст. 5,15,23 Закону України “ Про державну допомогу сім”ям з дітьми “,  ст. 17 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, ст. 62 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “, розділу другого (ст. 85) Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “, суд

постановив:

    Позов задовольнити частково. Стягнути із управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 84,68 грн. недоплоченої їй за період з 9.07.2007 року по 19.07.2007 року та на користь ОСОБА_1 953,47 грн. недоплоченої йому за період з 23.07.2007 року по 31.12.2007 року допомоги по догляду за сином ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку, визнавши незаконними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та  управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації стосовно безпідставного зменшення  розміру нарахування і виплати вказаної допомоги позивачам за даний період.

    Позовні вимоги щодо визнання незаконними дій відповідачів та стягнення на користь позивачів недоплоченої допомоги по догляду за сином в період з 1.01.2007 року по 8.07.2007 рік та за 2008 рік залишити без задоволення за безпідставністю заявлених вимог.

    Відшкодувати з Державного бюджету України ОСОБА_2 0,85 грн. та  ОСОБА_1 9,54  грн. у порядку погашення понесених по справі судових витрат по сплаті судового збору пропорційно до суми задоволених вимог.

    Постанова  може бути оскаржена у Київський  апеляційний адміністративний суд  через Чуднівський райсуд протягом 20 днів після подання протягом  10 днів з дня винесення даної постанови заяви про її апеляційне оскарження.

    Після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така не буде подана, постанова набирає законної сили.

        Суддя: