ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 2а-296/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2008 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої - судді Хоми О.П.,
при секретарі Бредіхіній Н.О.,
з участю представника позивача Попко Р.І.,
представника відповідача Шипової Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у АДРЕСА_1 районі м. АДРЕСА_2 про визнання незаконною та протиправною вимоги про сплату боргу,
в с т а н о в и в :
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у АДРЕСА_1 районі м. АДРЕСА_2, в якому просить визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу від 05.03.2008 року № Ф-802. Позовні вимоги мотивує тим, що вважає висновок про наявність у нього заборгованості необґрунтованим, оскільки регулярно здійснював сплату внесків до Пенсійного фонду України, відповідачем не проводилися перевірки правильності їх сплати і не приймалися жодні рішення про стягнення з нього боргу, про оскаржувану вимогу дізнався випадково, одержавши постанову ДВС Сихівського району м. АДРЕСА_2 про відкриття виконавчого провадження.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав аналогічні змісту позовної заяви пояснення та просив позов задовольнити.
Представник відповідача позову не визнала та пояснила, що заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за позивачем рахується з 2004 року. Не заперечила проведення ним щомісячної сплати внесків, однак такі здійснювалися не в повному розмірі і заборгованість зростала .Управлінням відповідно до п. 8.2 Розділу 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, органи Пенсійного фонду одержав 19.03.2008 року надіслану на його адресу вимогу № Ф-802 від 05.03.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. Просила в задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Позивач - суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та у відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 8.2 Розділу 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;
в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
З картки особового рахунку страхувальника фізичної особи ОСОБА_1. вбачається наявність у недоїмки по внесках, починаючи з лютого 2004 року.
Вимога про сплату боргу № Ф-802 від 05.03.2008 року була сформована на основі даних, відображених у розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внесених до картки особового рахунку страхувальника.
Недоїмка по сплаті страхових внесків, нарахованих платником самостійно, визначається відповідно до картки особового рахунку і не потребує документального підтвердження (перевірки).
Відповідно до п. 8.3 згаданої Інструкції, вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.
Отже, вимога про сплату боргу від 05.03.2008 року № Ф-802 була надіслана у відповідності до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на підставі картки особового рахунку платника, тобто згідно із пп. б) п. 8.2 Розділу 8 Інструкції.
Згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення НОМЕР_1, вимога про сплату боргу отримана особистоОСОБА_119.03.2008 року, отже його покликання на те, що про цю вимогу він дізнався випадково і на його адресу вона не надходила, не відповідають фактичним обставинам справи і спростовуються поданими відповідачем письмовими доказами.
Оцінюючи зібрані по справі та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог позивача про визнання незаконною та протиправною вимоги про сплату боргу, а позов таким, що не підлягає до задоволення, оскільки, позивач протягом 10 днів з дня отримання вимоги (тобто з 20.03.2008 року) не сплатив суму недоїмки, визначену у вимозі, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду і не оскаржив вимогу в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 100, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
В задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у АДРЕСА_1 районі м. АДРЕСА_2 про визнання незаконною та протиправною вимоги про сплату боргу відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Хома О.П.
Повний текст постанови виготовлений 17 листопада 2008 року.