Справа № 2-а-467/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 березня 2011 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого –судді Гичко М.Г.,

при секретарі Медяній І.В.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоград-Волинський в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсій дітям війни згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року,

встановив:

03.03.2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Новоград-Волинського міськрайонного суду з цим адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо відмови останнього у здійсненні донарахування та доплати за період з 09.07.2007 р. по 31.01.2011 р. державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії до розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стягнути на свою користь недоотриману за період з 09.07.2007 р. по 31.01.2011 р. суму підвищення до пенсії дітей війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов’язати відповідача призначати та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії у розмірі не меншому за 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.02.2011 р. у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», , посилаючись на те, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач безпідставно відмовляє у її нарахуванні та виплаті.

Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 24.03.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсій дітям війни згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року за період з 09.07.2007 року по 02.09.2010 року залишено без розгляду.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала з підстав, зазначених в адміністративному позові, який просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи в своїй відсутності не подав, 18.03.2011 року подав до суду заперечення проти позову, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову у зв’язку з його безпідставністю і необгрунтованістю, тому суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе розглянути справу по суті у відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася 20 червня 1939 року та є дитиною війни, що підтверджується копією витягу з паспорту громадянина України та довідкою Управління праці та соціального захисту населення від 24.02.2011 року № 61 (а.с. 10, 14).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Проте, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.

Натомість, 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах.

Таким чином, підвищення дітям війни проводиться відповідачем відповідно до вищезазначеної Постанови КМУ, а не зазначеного Закону, внаслідок чого наявні правові підстави для визнання протиправними дій останнього, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу ніж Постанова КМУ, тому адміністративний позов за період з 03.09.2010 року по 03.03.2011 року підлягає задоволенню, а в решті позовних вимог позивачу слід відмовити за їх безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року № 530, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсій дітям війни згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 03.09.2010 року по 03.03.2011 року протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 03.09.2010 року по 03.03.2011 року.

В решті позовних вимог –відмовити за їх безпідставністю.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий