ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

іменем України

"14" квітня 2011 р. Справа № 2а-5290/10/0670

номер рядка статистичного звіту 9.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Щепанській Т.П.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2

від відповідача - не з"явився

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" вересня 2010 р. у справі № 2а-5290/10/0670 за позовом Веселівського сільського споживчого товариства до ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10.09.2010р. позов Веселівського сільського споживчого товариства задоволено. Визнано нечинним та скасовано рішення ОСОБА_3 об"єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21 червня 2010 року № НОМЕР_1.

ОСОБА_3 ОДПІ, не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, подала апеляційну скаргу, просить прийняту постанову скасувати як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає обгрунтованими наведені доводи та вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 районне споживче товариство є суб"єктом господарювання, перебуває на обліку в ОСОБА_3 ОДПІ.

17 червня 2010 року працівниками ОСОБА_3 ОДПІ було проведено перевірку дотримання суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у магазині, який належить позивачу, про що складено акт від 17.06.10р. № 0051/06/09/23/ 01749929. Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (на місці здійснення розрахунків відсутні накладні на товари).

Суб"єкт господарювання в установленому порядку був ознайомлений з актом перевірки, отримав його примірник, зауважень не надав.

Рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.06.2010 р. №0000282302 до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 2500,5 грн.

Відповідно до положень п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (із змінами та доповненнями) суб"єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг), у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов"язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та /або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Облік товарних запасів фізичною особою - підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, представництвом, іншим структурним підрозділом) у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.

Відповідно до статті 21 цього Закону до суб"єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушеннями встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виключними підставами для визнання рішення контролюючого органу про застосування до суб"єкта господарювання фінансових санкцій недійсним є його необгрунтованість, тобто наявність в ньому висновків, які грунтуються на припущеннях, а не на фактичних обставинах, невідповідність його визначеній законом компетенції органу, який видав це рішення.

Таких підстав судом першої інстанції встановлено не було. Натомість, достовірно встановлено факт допущеного порушення порядку обліку товарних запасів, оскільки факт відсутності документів первинного обліку згідно положень ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" на місці реалізації товару нічим спростовано не було.

Таким чином, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають.

Відповідно до ст.ст.198,202 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності визначених процесуальним законом підстав суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове рішення.

З огляду на викладене, постанову суду першої інстанції слід скасувати, у задоволенні позову Веселівського районного споживчого товариства відмовити.

Керуючись ст.ст.195,198, 202,205,207,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 об"єднаної державної податкової інспекції задовольнити .

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року у справі №2а - 5290/10/0670 скасувати .

Прийняти нову постанову.

У позові Веселівського сільського споживчого товариства відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: Г.І. Майор

ОСОБА_5

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 сільське споживче товариство вул. Жовтнева, 10-а,с.Веселівка,Коростенський район, Житомирська область,11572

3- відповідачу ОСОБА_3 об'єднана державна податкова інспекція вул. Коротуна, 3,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500