ПОСТАНОВА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2009 року.                                                                            Cправа № 2-а-28/09

Любарський районний суд Житомирської області

                                        в складі головуючого судді    В.М.Паламарчука

                                                                при секретарі   В.І.Демчук

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт.Любар адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного Фонду України в Житомирській області, Управління пенсійного Фонду України в Любарському районі  Житомирської області  про бездіяльність органів виконавчої влади які грубо порушують соціальні права громадян та стягнення надбавки як дитині війни.

ВСТАНОВИВ:

 Позивачка  звернулась  до суду з вказаним позовом і просить визнати протиправною бездіяльність головного управління ПФУ в Житомирській області та районного управління ПФУ в Любарському районі, які грубо порушують права громадян. Стягнути з відповідача надбавку  до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком як дитині війни   за 2007 рік в сумі 1449 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно  відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

 Позивачка в судове засідання на розгляд справи не з»явилася, в позовній заяві ставить питання про розгляд справи за її відсутності у зв»язку з похилим віком, позовні вимоги просить задоволити в повному об»ємі.

Представники відповідачів в судове засідання не з»явилися, згідно поданих на адресу суду заперечень заявлені позовні вимоги не визнають і просять суд відмовити в їх задоволенні у зв’язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити із слідуючих підстав:

Позивачка, ОСОБА_1, є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням серія Л № 003173, що наявне в матеріалах справи.  

Статтею 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України “Про Державний бюджет  України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було  обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12. ст.71 та ст.111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо таких обмежень, а отже з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при  розгляді ними позовів  у зв`язку  з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані  неконституційними.

Судом встановлено, що  всупереч рішенню Конституційного Суду України, Головним управлінням пенсійного фонду України в  Житомирській області  та Управлінням пенсійного фонду України в Любарському районі надбавка  позивачці не виплачувалась. Отже, суд приходить до висновку, що такі дії відповідача є неправомірними.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року  включно.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” сума заборгованості перед позивачкою становить 742,65 грн. (410,06 грн. х 30% х 3 + 415,11 грн. х 30% х 3).

На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни”,  Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік”, ст.ст. 158 –163, 167, 254 КАС України,  Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати дії управління пенсійного Фонду в Любарському районні Житомирської області щодо невиплати  щомісячної доплати до пенсії за статус дитини війни в 2007 році –неправомірними.

Стягнути з управління пенсійного Фонду в Любарському районні Житомирської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2  заборгованість по виплаті  надбавки до пенсії в розмірі  742 (сімсот сорок дві) грн. 65 коп.  

 В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Любарського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Любарський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.    

                        Суддя                                       В.М.Паламарчук