Справа № 2-а-886/08
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2008 року Пролетарський районний суд м. Донецька у складі головуючого – судді Пивоварової Ю.О., при секретарі Орловій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної ради м. Донецька про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2008 роки, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, зазначивши, що він є інвалідом війни третьої групи та відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2008 роки у розмірі, передбаченому Законом. Однак, УПСЗН Пролетарської районної ради у м. Донецьку виплатило йому грошову допомогу за 2007 рік у розмірі 300,00 грн., та за 2008 рік у розмірі 350 грн., посилаючись на обмеження, встановлені Законом України «Про Державний бюджет України» на 2007, 2008 роки. Просив суд стягнути з УПСЗН Пролетарської районної ради м. Донецька на свою користь недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги у розмірі 5587,42 грн. за 2007 – 2008 роки.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача УПСЗН Пролетарської районної ради м. Донецька у судове засідання не з’явився, надавши заяву з проханням розглядати справу у їх відсутність. Позовні вимоги не визнали, посилаючись на виконання Закону України «Про Державний бюджет України» за 2007 та 2008 роки та встановлення розміру грошової допомоги кошторисом.
Суд, заслухавши пояснення позивача, з’ясувавши позицію відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни третьої групи, що підтверджується копією посвідчення (а.с. 5) та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме: на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Згідно довідки (а.с.8) ОСОБА_1 була виплачена разова грошова допомога до 5 травня за 2007 рік у розмірі 300,00 грн. та за 2008 рік у розмірі 350 грн..
Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 1 групи – десять мінімальних пенсій а віком; 2 групи – вісім мінімальних пенсій а віком; 3 групи - сім мінімальних пенсій а віком.
В той же час Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» для інвалідів війни 3 групи встановлено конкретний розмір разової грошової допомоги до 5 травня у твердій грошовій сумі у розмірі – 300 грн..
Також Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» встановлено, що розмір допомоги до 5 травня інвалідам війни буде встановлено Постановою Кабінету Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» розмір допомоги для інвалідів війни третьої групи складає 350 грн.
Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 року № 6-рп визнано неконституційним положення п.13 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими призупинена дія ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної грошової допомоги. Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року було визнано неконституційним зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким надано право Кабінету Міністрів України визначати розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Таким чином, оцінюючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2007 та у 2008 роках у розмірах, встановленому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», а саме: у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Оскільки мінімальна пенсія за віком у 2007 році для зазначеної категорії осіб складала 410,06 грн., що встановлено ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», а у 2008 році складала 481 грн., відповідно до ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», то розмір щорічної грошової допомоги ОСОБА_1 у 2007 році повинен складати 2870,42 грн. (410.06*7) та у 2008 році 3367 грн. (481.*7). Але, враховуючи, що ОСОБА_1 була виплачена грошова допомога у 2007 році у розмірі 300 грн., та у 2008 році 350 грн., що підтверджується відповідною довідкою, суд вважає, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути недоплату у розмірі 2570,42 грн. (2870,42 -300) за 2007 рік та 3017 грн. (3367-350) за 2008 рік, разом 5587,42 грн..
На підставі викладеного, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 та 2008 роки», рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 року № 6-рп, рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст. 9, 10, 11, 69, 158-163, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної ради м. Донецька про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2008 роки задовольнити повністю.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної ради м. Донецька м. Донецьк, пл.. ОСОБА_2, 1, за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1, який мешкає за адресою: м. Донецьк-44, вул. Велика Магістральна, 39/9, суму недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 2570,42 грн., за 2008 рік у розмірі 3017 грн., а всього 5587,42 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя