№2”а”- 1669 -0 8
ПОСТАНОВА
іменем України
30 грудня 2008 Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Демчука П.В., суддів Голуба В.В., Янішевської О.С.,
при секретарі Самборській О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяславі адміністративну справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги,
В С Т А Н О В И В :
Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до суду з позовами до Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. В обгрунтування позовів зазначили, що щорічно до 5 травня їм повинна надаватися разова грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, як учасникам війни , але виплати їм проводяться не в повному об’ємі. На думку позивачів таке обмеження їх прав є незаконним. Просили стягнути недоотриману допомогу за 2006-2007 роки, ОСОБА_1 – за 2007 рік.
Позивачі в судове засідання не з‘явились, у поданих заявах просять провести слухання справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують повністю.
Представники відповідачів у судове засідання не з»явилися, у відзиві на позовну заяву Міністерство фінансів України проти позову заперечило, посилаючись на те, що виплати учасникам війни проводилися у розмірах, визначеними Законами України про державний бюджет на відповідний рік. Розгляд справ просило провести у відсутність їх представника. Інші відповідачі свої заперечення та представників суду не направили.
Суд, перевіривши матеріали справи, знаходить, що заявлені позови підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачі є учасниками війни, що відтверджується відповідними посвідченнями.
Згідно ч. 5 ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” всі названі особи мають право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
В той же час позивачам у 2006, 2007 роках проведена виплата зазначеної допомоги у розмірах, визначених Законом України „Про Державний Бюджет України на 2006 рік”, та Законом України „Про Державний Бюджет України на 2007 рік”, які є значно меншими, ніж передбачений Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, відповідно, по 50 та 55 грн.
Згідно ч. 3 ст.2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.
Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Питання щодо відповідності Конституції України положень Законів України „Про Державний Бюджет України” в частині зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантій були предметом розгляду Конституційного Суду України, згідно рішень якого від 01.12.2004 року № 20-рп/2004, від 09.07.2007 року №6-пр/2007 такі обмеження визнано неконституційними.
Враховуючи встановлені обставини, на підставі зазначених норм матеріального права, суд приходить до висновку, що вимоги позивачів щодо виплати для них разової щорічної допомоги у розмірі, встановленому Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є законними, а тому відновлює порушене право в межах стягнення різниці недоплаченої допомоги за 2007 рік.
У 2006 році Конституційним судом України не приймалося рішення про неконституційність положень Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», тому підстав для стягнення недоотриманої допомоги за 2006 рік не вбачається.
Мінімальний розмір пенсії у 2007 р. - 410 грн. 06 коп. Відповідно, щорічна допомога за 2007 рік має становити 1230грн. 18 коп. (410 грн. 06 к. Х 3). Загальна сума недоплати разової грошової допомоги за 2007 рік складає 1175 грн. 18 коп.
Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, пенсіонерам – за місцем отримання пенсії, а особами, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Тому суд вважає, що стягнення недоотриманих позивачами коштів слід провести з Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 22 Конституції України, Законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», „Про Державний Бюджет України на 2006 рік», „Про Державний Бюджет України на 2007 рік», рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р., ст.ст. 11, 71, 159, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 задовольнити частково.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 по 1175 грн. 18 коп. кожному недоплаченої разової щорічної допомоги як учасникам війни за 2007 рік.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Ізяславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Головуючий: П.В.Демчук
Судді: В.В. Голуб
ОСОБА_6