ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2022 року Справа № 160/27001/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

Обставини справи: 28.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування пенсії без урахування Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» відповідно до рішення №912480111655 від 21.10.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити обчислення пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VІ з врахуванням ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 рр. та виплатити заборгованість, що виникла з моменту призначення пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 19.10.1998 позивачу була призначена пенсія по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві. Після досягнення пенсійного віку позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в задоволенні якої, відповідачем позивачу було відмовлено. Цю відмову позивач оскаржив у судовому порядку. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі №160/5727/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладене в листі від 16.02.2021 року №0400-010305-8/22948 про відмову в призначенні пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.02.2021 року про призначення (перехід) на пенсію за віком на пільгових умовах та прийняти обґрунтоване рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні а також враховуючи зараховані судом періоди роботи. На виконання зазначеного рішення суду рішенням відповідача від 21.10.2021 №912480111655 позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте, як зазначає позивач, під час призначення пенсії відповідачем не були враховані норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Позивач не погодився з такими діями відповідача, тому з вернувся до суду з цим позовом.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/27001/21 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 04.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Також цією ухвалою ОСОБА_1 відстрочено сплату судового збору у розмірі 908,00 грн за подачу цього позову до ухвалення рішення у справі №160/27001/21.

Ухвалою суду від 31.01.2022 здійснено перехід до розгляду адміністративної справи №160/27001/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження; установлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

18.02.2022 до суду від відповідача надійшов відзив на позов, згідно з яким, відповідач не погоджується з позовною заявою. В обґрунтування відзиву зазначено, що з 01.10.2017 на підставі Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» всі пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання переведені та розраховані відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в автоматичному режимі із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки. У зв`язку з цим, при переведенні позивача з пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застосовано показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки. Крім цього, відповідач зазначає, що, оскільки у позивача при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відсутні 24 місяці страхового стажу передбачені ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», то відсутні й підстави для застосування ст.40 цього Закону. Також, за доводами відповідача, відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії, тобто, виключно для визначення права на призначення пенсії за віком, тому, не є страховим стажем. Пільговий стаж роботи позивача за Списком №1 складає 8 років 6 місяців 25 днів, що не дає позивачу права на пенсію відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». З огляду на викладене, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

До відзиву відповідачем надано витяг з пенсійної справи позивача.

22.02.2022 до суду від відповідача надійшла заява, до якої долучено копію пенсійної справи позивача.

Ухвалою суду від 31.01.2022 призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 23 лютого 2022 року на 10:30 год.

У підготовче засідання, призначене на 23.02.2022 на 10:30 год., сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Позивач причин неявки суду не повідомив. Відповідач, відповідно до заяви від 16.02.2022 №0400-010906-7/36577, просив суд розглядати справу без участі його представника.

Ухвалою суду від 23.02.2022 закрито підготовче провадження; призначено розгляд справи №160/27001/21 по суті у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – відповідач).

19.10.1998 позивачу призначена пенсія по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві розрахована відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

09.07.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом була розглянута справа №160/5727/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд:

- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області викладене в листі від 16.02.2021 року № 0400-010305-8/22948 про відмову в призначенні пенсії протиправним та скасувати його;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового трудового стажу періодів роботи та навчання:

- Шахта «Першотравнева» - 01.09.1989 року по 03.07.1990 року - ученик електрослюсаря підземного та направлений на навчання у СПТУ №40; 04.07.1990 року по 08.07.1990 року - електрослюсар черговий по ремонту обладнання поверхні 3 розряду; 09.07.1990 року по 07.05.1992 року електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Ювілейна» - 01.06.1992 року по 13.06.1992 року - електрослюсар з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Першотравнева» - 02.07.1992 року по 17.06.1996 року - електрослюсар підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті; 18.06.1996 року по 31.10.1996 року - машиніст гірничо-виїмкових машин 6 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Ювілейна» - 25.11.1996 року по 27.03.1997 року - електрослюсар 3 розряду підземний з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Степова» - 18.08.1997 року по 19.10.1998 року - машиніст гірничо-виїмкових машин 6 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- з 01.10.1995 року по 08.06.1996 року - навчання в ПТУ №40 (диплом НОМЕР_2 ).

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про переведення його на пенсію на підставі п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак, листом відповідач відмовив йому у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, з огляду на відсутність пільгового та страхового стажу.  

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 у справі №160/5727/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладене в листі від 16.02.2021 року № 0400-010305-8/22948 про відмову в призначенні пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи:

- Шахта «Першотравнева» - 01.09.1989 року по 03.07.1990 року - ученик електрослюсаря підземного та направлений на навчання у СПТУ №40; 04.07.1990 року по 08.07.1990 року - електрослюсар черговий по ремонту обладнання поверхні 3 розряду; 09.07.1990 року по 07.05.1992 року електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Ювілейна» - 01.06.1992 року по 13.06.1992 року - електрослюсар з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Першотравнева» - 02.07.1992 року по 17.06.1996 року - електрослюсар підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті; 18.06.1996 року по 31.10.1996 року - машиніст гірничо-виїмкових машин 6 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Ювілейна» - 25.11.1996 року по 27.03.1997 року - електрослюсар 3 розряду підземний з повним робочим днем в шахті;

- Шахта «Степова» - 18.08.1997 року по 19.10.1998 року - машиніст гірничо-виїмкових машин 6 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

- з 01.10.1995 року по 08.06.1996 року - навчання в ПТУ №40 (диплом НОМЕР_2 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.02.2021 року про призначення (перехід) на пенсію за віком на пільгових умовах та прийняти обґрунтоване рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні а також враховуючи зараховані судом періоди роботи.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Згідно з інформацією КП «ДСС», зазначене рішення у справі №160/5727/21 не оскаржувалось і набрало законної сили відповідно до норм КАС України.

21.10.2021 відповідачем прийнято рішення №912480111655 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , шифр та вид пенсії – пенсія за віком, умови призначення – ЗУ №1058-VII, Прик.полож., п.2 ч.1; ЗУ №1788, ст.14 (Роботи підземні, професії за пост. №202 (25)).

Згідно з цим рішенням, тривалість страхового стажу (повного) ОСОБА_1 складає 35 років 10 місяців 11 днів; страхового стажу до 01.01.2004 – 8 років 6 місяців 25 днів; додаткові роки за Список №1 – 8 років 0 місяців 0 днів; перебування на інвалідності по трудкаліцтву – 19 років 3 місяці 16 днів; в тому числі: роботи підземні, професії за пост. №202 (25) – 27 років 8 місяців 8 днів.

Оскільки, відповідно до наведеного рішення відповідача, під час призначення пенсії не були враховані норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», позивач змушений звернутись до суду з цим позовом за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

Частиною першою статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Визначення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів визначає Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» №345-VI, прийнятий 02 вересня 2008 року (далі – Закон №345-VI).

Відповідно до статті 1 Закону №345-VI, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно з абзацем 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003, мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 8 Закону №345-VI визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

З огляду на викладене, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать лише працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Суд зазначає, що статтю 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» слід розглядати у нерозривному зв`язку зі Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 11.07.2019 №345/3954/16-а.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Як установлено судом, позивачу 19.10.1998 була призначена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, а згідно з рішенням відповідача від 21.10.2021 №912480111655, тривалість стажу позивача: перебування на інвалідності по трудкаліцтву 19 років 3 місяці 16 днів; в тому числі, роботи підземні, професії за пост.№202 (25) – 27 років 8 місяців 8 днів.

Отже, стаж позивача на роботах підземних за постановою №202 складає 27 років 8 місяців 8 днів.

Постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994, на яку йде посилання у зазначеному вище рішенні відповідача, затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

За викладених обставин, позивач має право на перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням положень Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Водночас суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати і набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку пенсії без урахування перерахунку, передбаченого абзацом п`ятим частини четвертої статті 42 цього Закону) незалежно від перерв у роботі, під час переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена (визначений) частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Згідно з ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати і набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі, під час переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_3 свідчить про те, що останній запис у ній датований 19.10.1998 і стосується звільнення позивача, а саме (мовою трудової книжки): «уволен по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы ст.40 п.2 КЗОТ Украины». Відповідно до пенсійної справи позивача, пенсія по інвалідності йому призначена з 19.10.1998.

Доказів, які б підтверджували стаж позивача після призначення пенсії по інвалідності (не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі), до матеріалів справи не надано.

За викладених обставин, позовні вимоги в частині застосування при здійсненні обчислення пенсії позивача на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки, задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Таким чином, позовні вимоги про виплату заборгованості, що виникла з моменту призначення пенсії з урахуванням вже виплачених сум, є передчасними та не підлягають задоволенню.

Отже, суд дійшов висновку про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування пенсії позивачу без урахування Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VІ з урахуванням ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та з урахуванням раніше здійснених виплат.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Ухвалою суду від 04.01.2022 позивачу було відстрочено сплату судового збору у розмірі 908,00 грн за подачу позову до ухвалення рішення у справі.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.  

З огляду на викладені норми процесуального закону, а також враховуючи часткове задоволення позовних вимог, суд уважає за необхідне покласти витрати зі сплати судового збору на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Так, до Державного бюджету України з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454,00 грн, з позивача – 454,00 грн.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування пенсії ОСОБА_1 без урахування Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VІ з урахуванням ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та з урахуванням раніше здійснених виплат.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) на користь Державного бюджету України судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його  проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427).

Суддя                                                                                                Н.В. Кучугурна