Справа № 22а/28       Головуючий в суді 1-ї інстанції Діброва 0.В.

Категорія 38                                                                                 Доповідач Матюшенко І.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 січня 2007 року колегія суддів судової палати в цивільних правах апеляційного суду Житомирської області в складі: головуючого Матюшенка І.В. суддів: Жизневської А.В., Малахової Н.М. при секретарі Кульчицькій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації (далі - Центр) на рішення Овруцького районного суду від 6 грудня 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі (далі-Фонд),Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, відділу освіти Овруцької райдержадміністрації та Центру про стягнення невиплачених коштів,

встановила :

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив стягнути на його користь з відповідачів 18753 грн. 62 коп. в якості щомісячної грошової допомоги в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території посиленого радіоактивного контролю та доплати до заробітної плати особі, яка працює на території радіоактивного контролю. Також просив зобов'язати управління праці та соцзахисту населення Овруцької РДА профінансувати вказані виплати. На обґрунтування позову зазначав, що такі виплати проводилися йому з 1 вересня 2 002 року по 31 серпня 2005 року у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836, що протирічить в частині розміру цих виплат положенням ст. ст. 37, 3 9 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-Х11).

У процесі розгляду справи до участі в справі в якості співвідповідача був притягнутий Центр (а.с.19).

Рішенням Овруцького районного суду від 6 грудня 2005 року позов задоволено частково на суму 18555 грн. 24 коп. У позові до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та стягненні решти суми виплат відмовити за безпідставністю.

У поданій апеляційній скарзі Центр просить рішення суду першої інстанції скасувати в повному обсязі та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

2

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37 Закону № 796-Х11) та доплат до пенсії та до заробітної плати (ст. 39 Закону № 7 96-X11) виходив з положень вказаних статей Закону.

Проте,  такий висновок суду першої інстанції є помилковим.

Відповідно до ст.  63 Закону № 7 96-X11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону,  здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-Х11 передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 7 96-X11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 2 6 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася належні йому виплати (а.с.8, 9, 10) , що ним не заперечується позивачем.

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині задоволення позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне скасувати судове рішення в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

постановила :

Апеляційну скаргу обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду від 6 грудня 2005 року скасувати в частині задоволення позовних вимог та ухвалити в цій частині постанову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1.

У решті рішення залишити без зміни.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення і може

бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого

адміністративного суду України протягом одного місяця з дня

набрання нею законної сили.