ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД  ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

23 березня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/16/23

Господарський суд Тернопільської області

          у складі   судді Гевка В.Л.    за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю.  розглянувши заяву без номера від 28.02.2023 (вх.№1736 від 28.02.2023), подану Тернопільською обласною державною адміністрацією, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, заяву №9-19-0.92-479/2-23 від 14.02.2023 (вх.№1798 від 01.03.2023), подану Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та матеріали справи:

за позовом: Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, буд.7, в інтересах держави в особі: Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, буд.8  

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35

до відповідача: Тернопільської міської ради, 46001, м.Тернопіль, вул.Листопадова, буд.5,   

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А

про витребування земельної ділянки із кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га

За участі представників:

Прокуратури: прокурор відділу Куліковська Лілія Богданівна, службове посвідчення №059816 від 09.02.2021; довіреність №12-14 вих-23 від 05.01.2023 (дійсна до 31.12.2023);

Позивача: Цвігун Тарас Петрович, посвідчення №720 від 22.07.2020, витяг з ЄДР;

Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з`явився;

Відповідача: Друзюк Роман Миколайович, посвідчення №848; виписка з ЄДР, Голик Людмила Ростиславівна, виписка з ЄДР;

Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Оленяк Віктор Ярославович, довіреність №31-19-0.92-18/2-23 від 03.01.2023 (дійсна до 31.12.2023); наказ №391-к від 24.06.2021; посадова інструкція від 07.07.2021.

1. Суть та рух справи.

Керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі : Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації з позовною заявою до відповідача - Тернопільської міської ради, у якій просить суд витребувати у власність держави  в особі Тернопільської державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку із кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га.

Ухвалою суду від 23.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35 ; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А.

У призначене підготовче засідання 23.03.2023 з`явилися  представники: прокуратури, позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з`явився.

2. Розгляд заяви Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації про залучення третьої особи.

2.1. Аргументи позивача, викладені у заяві про залучення третьої особи.

Тернопільською обласною державною адміністрацією, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації подано суду заяву без номера від 28.02.2023 (вх.№1736 від 28.02.2023) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У даній заяві просить суд залучити Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У заяві зазначає, що  згідно із пунктом 4 положення про Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації затвердженого розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22.03.2016 №156-од (із змінами) основними завданнями управління є забезпечення в межах його компетенції здійснення управління та регулювання у сферах охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), організації, охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду України, формування, збереження та використання екологічної мережі.

Для всебічного з`ясування обставин справи обласна військова адміністрація вважає доцільним залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації.

Представник прокуратури у судовому засіданні підтримала подану заяву. Представники відповідача та третьої особи покладаються на думку суду.

3. Розгляд заяви Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення третьої особи.

3.1. Аргументи третьої особи, викладені у заяві про залучення третьої особи.

Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області подано суду заяву №9-19-0.92-479/2-23 від 14.02.2023 (вх.№1798 від 01.03.2023) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У даній заяві просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Тернопільську регіональну філію Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”.

У заяві зазначає, що  на підставі наказу Держгеокадастру від 21.02.2019 №59 “Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності”, із змінами внесеними наказом Держгеокадастру від 13.05.2019 №129 “Про деякі питання проведення заходу з інвентаризації земель державної власності” та договору на проведення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності від 21.02.2019 №12-Г, із змінами внесеними додатковою угодою від 13.05.2019 №1, укладеного між Держгеокадастром та Державним підприємством “Центр державного земельного кадастру” виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Малашовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області.

Зазначену землевпорядну документацію у 2019 році розроблено Тернопільською регіональною філією Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”. На підставі вказаної документації із землеустрою та у зв`язку із відсутністю підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, визначених частиною 6 статті 24 ЗУ “Про Державний земельний  кадастр” в редакції 2019 року до Державного земельного кадастру 05.12.2019 внесено відомості про земельну ділянку площею 7 га за кадастровим номером 6122685400:01:001:0054.

Головне управління вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Тернопільської регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, як безпосереднього розробника вказаної землевпорядної документації, оскільки, у випадку задоволення позовних вимог, необхідно буде вносити зміни до землевпорядної документації, в частині, яка стосується спірної земельної ділянки.

З огляду на наведене вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Тернопільську регіональну філію Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”.

Представник прокуратури у судовому засіданні заперечила щодо задоволення даної заяви. Представники відповідача не заперечили щодо задоволення даної заяви.

4. Розгляд питання про залучення третіх осіб, мотивована оцінка судом аргументів

та норми права, які застосував суд

при розгляді питання про залучення третьої особи.

Предметом даного спору є витребування у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку із кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га.

Частиною 1 статті 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Положеннями частини 2 статті 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, враховуючи обґрунтування Тернопільської обласної державної адміністрацієї, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, пояснення інших учасників справи, предмет спору, вважає, що рішення суду у даній судовій справі може вплинути на права та обов`язки Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації та Тернопільської регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”.

Тому суд, з метою повного та всебічного розгляду справи має за необхідне:

- залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, код ЄДРПОУ  38739739, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46008;

- залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Тернопільську регіональну філію Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, код ЄДРПОУ 26427902, вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008.

5. Продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Із змісту частини 3 статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження у даній справі по 06.04.2023.

Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою правильного і об`єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого статтями 42-46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 06.04.2023 о 15 год. 00 хв.

Із змісту частин 2,3,4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись положеннями  статей 2, 42, 50, 177, 183, 234, 235, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -  

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву без номера від 28.02.2023 (вх.№1736 від 28.02.2023) Тернопільської обласної державної  адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46008.

3. Задовольнити заяву №9-19-0.92-479/2-23 від 14.02.2023 (вх.№1798 від 01.03.2023) Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Тернопільську регіональну філію Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008.

5. Зобов`язати учасників у справі надіслати належним чином завірені копії заяв по суті справи третім особам, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення та описом вкладення, докази чого надати  суду до наступного судового засідання.

6. Запропонувати третій особі 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації подати пояснення щодо заяв по суті справи, до суду та іншим учасникам у справі.

7. Запропонувати третій особі 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Тернопільській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, подати пояснення щодо заяв по суті справи, до суду та іншим учасникам у справі.

8. Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі по 06.04.2023.

9. Відкласти підготовче засідання у справі №921/16/23 на 06.04.2023 о 15 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань № 4, 5-й поверх.

10. Ухвала може бути оскаржена чи заперечена з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею, з 23.03.2023.

12. Повний текст ухвали виготовлено – 30.03.2023.

13. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- Керівнику Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, буд.7;

- позивачу – Тернопільській обласній військовій адміністрації, 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, буд.8 ;

- відповідачу - Тернопільській міській раді, 46001, м.Тернопіль, вул.Листопадова, буд.5 ;

- третім особам на стороні позивача: 1. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35 ; 2. Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46008;

- третім особам на стороні відповідача: 1. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А; 2. Тернопільській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя                                                                                                     В.Л. Гевко