№ 2-а-29/07р.

                                              КОПІЯ          

П О С Т А Н О В А

І М ` Я М   У К Р А Ї Н И

  23.10.2007р.                                                 Старосинявський районний суд

                                                                Хмельницької області

в складі:

головуючого- судді Філоненко М.В.

при секретарі –  Білань Г.В.

за участю:

прокурора – Буркот Л.П.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара Синява справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,

В с т а н о в и в :

      Позивач просить стягнути з відповідача 2300,35 грн. разової щорічної грошової допомоги та визнати незаконними дії відповідача по її недорахуванню, зобов’язати його зробити її перерахунок в розмірі 3-кратної мінімальної пенсії, як це передбачено ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки позивач є учасником війни і відповідно до посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України, представники позивача в судовому засіданні позов підтримали.

    Відповідач у запереченні на позов послався, що при нарахуванні зазначеної допомоги управління керувалось Законами України «Про державний бюджет» на 2004-2006 роки, які призупинили дію частини 5 ст.ст.12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплачувало зазначену допомогу учасникам війни згідно виділеного фінансування, тому порушень закону в своїх діях не вбачає і позов не визнає.

    Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши правове обґрунтування позицій сторін суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню зважаючи на наступне.

    Рішенням Конституційного суду України №20 від 01.12.2004 року та №6 від 19.07.2007 року визнані неконституційними положення закону «Про державний бюджет на 2004 рік», які обмежують щорічні разові грошові виплати, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та неконституційним зупинення дій інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, оскільки ст.22 Конституції України не допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод людини і громадянина а її ст.95 та ст.38 Бюджетного кодексу України встановлюють вичерпний перелік правовідносин, які регулюються законом «Про державний бюджет», відповідно до ст.27 якого він не може встановлювати правове регулювання відносин, що є предметом регулювання інших законів України.

    На підставі викладеного суд вважає, що при виплаті позивачу разової щорічної допомоги до 5 травня відповідачу необхідно було керуватись нормами і положеннями Закону  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», і зокрема, його ст.14-10, тому дії відповідача по невиплаті у 2005 році такої допомоги вважає неправомірними. Щодо невиплати цієї допомоги у 2006 році через відсутність позивача за місцем проживання судом з’ясовано, що позивач зверталась за зазначеною допомогою, однак вона їй не була виплачена, місце свого проживання згідно відмітки в паспорті про реєстрацію вона змінила 02.03.2007 року, тому за таких обставин суд вважає підставними вимоги позивача про отримання допомоги і за 2006 рік.

    Щодо розміру заявлених позовних вимог судом з’ясовано, що станом на 01.01.2004-2006 років мінімальна пенсія за віком в 2004 році становила 92,45 грн., в 2005 році – 332 грн., в 2006 році – 350 грн., тому зазначення розміру такої пенсії за 2005-2006 роки суд вважає правильним а розмір недотриманої разової допомоги позивачем визначає згідно такого розрахунку:

    2004 рік – 92,45 х 3 = 277,35грн.

    2005 рік - 332     х 3 = 996грн. – 50грн. отриманої допомоги = 946грн.

    2006 рік – 359    х 3 = 1077 грн.

    Всього разом – 2300,35грн.

    В зазначеному розрахунку враховано отримання позивачем в 2005 році 50 грн. допомоги до 5 травня як учасника війни згідно наданої відповідачем довідки та пояснень представників позивача в судовому засіданні.

    Дослідивши довідки відповідача про розмір сплаченої ним позивачу допомоги до 5 травня, перевіривши розрахунок розміру позовних вимог суд вважає доведеним факт та розмір 2300,42 грн. невиплачених позивачу виплат по зазначеній допомозі.

    Позивач звільнена від судових витрат, тому їх не слід стягувати з місцевого бюджету. Суд також вважає необґрунтованою вимогу позивача про судові витрати, оскільки вони не доведені в судовому засіданні.

    Керуючись ст.ст.22, 95 Конституції України, рішеннями Конституційного суду України №20 від 01.12.2004 року, №6 від 19.07.2007 року, ст.38 Бюджетного кодексу України, ст.ст.14, 17 Закону України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.  158-163 КАС України, суд  

П о с т а н о в и в :

    Заявлений ОСОБА_1 позов задоволити повністю.

    Визнати неправомірними дії управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації по невиплаті у 2004 і 2006 роках та недоплаті у 2005 році ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і зобов’язати його провести належний перерахунок по ній.

    Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2300, 35 грн. недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни за період 2004-2006 років.

    Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд 1-ї інстанції поданням протягом 10 днів після її проголошення заяви про апеляційне оскарження  і протягом 20 днів після подання такої заяви – апеляційної скарги.

С У Д Д Я :                    -підпис-             ОСОБА_2

        З оригіналом вірно.

       С У Д Д Я: