№ 2-а-28/07р.

                                              КОПІЯ          

 ПОСТАНОВА

І М ` Я М   У К Р А Ї Н И

  26.10.2007р.                                                 Старосинявський районний суд

                                                                Хмельницької області

в складі:

головуючого- судді Філоненко М.В.

при секретарі –  Білань Г.В.

за участю прокурора – Буркот Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара Синява справу за позовом прокурора Старосинявського району в інтересах учасників війни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 до управління праці та соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги,

В с т а н о в и в :

      Позивач просить стягнути з відповідача на користь зазначених учасників війни суми недовиплаченої їм разової щорічної грошової допомоги в розмірі 3166,42 грн. кожному та визнати дії відповідача по їх недовиплаті незаконними, зобов’язавши його зробити перерахунок цієї допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно ст.14 якого учасникам війни щорічно до 5 травня починаючи з 2004 року надається разова грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.

    За наданими довідками відповідача зазначеним учасникам війни в 2005 році така допомога була виплачена в розмірі 50грн., в 2006 році – 50грн. і в 2007 році – 55 грн. а в 2004році не виплачувалась зовсім, тому позивач в суді підтримав заявлений позов.

          Відповідач в запереченні на позов послався, що при нарахуванні такої допомоги управління керувалось Законами України „Про державний бюджет” на 2004-2007 роки, які призупинили дію частини 5 ст.-ст.12-15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, виплачувало їм допомоги згідно виділеного фінансування, тому порушень законів в своїх діях не вбачає і позов не визнає.    

    Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши правове обґрунтування позицій сторін суд вважає заявлений позов підставним зважаючи на таке.

    Відповідно до посвідчень особи, в інтересах яких заявлено позов, є учасниками війни і за ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» їм щорічно до 5 травня  має надаватись грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, виплату якої за ст.171 цього закону мають робити органи праці та соціального захисту населення.

          Враховуючи встановлений законодавством мінімальний розмір пенсії на 2004-2007 роки розмір допомоги в 2004 році мав становити 92,45грн. х 3=277,35грн., в 2005 році 284,69грн. х 3=854,07грн., в 2006 році- 350грн.х3=1050грн. і в 2007 році- 380грн.х3=1140грн., тобто всього 277,25+854,07+1050+1140=3321,42грн. За цей період фактично було виплачено в 2005-2006 роках по 50грн. і в 2007 році - 55грн., тобто разом 50+50+55=155грн. за мінусом яких розмір недовиплаченої допомоги становить 3166,42грн.

    Рішенням Конституційного Суду України №20 від 01.12.2004 року та №6 від 19.07.2007 року визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет на 2004 рік», які обмежують щорічні разові грошові виплати, передбачені Законом України«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та неконституційним зупинення дій інших законів України  щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, оскільки ст.22 Конституції України не допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини і громадянина а її ст.95 та ст.38 Бюджетного кодексу України встановлюють вичерпний перелік правовідносин, які регулюються Законом «Про державний бюджет» і відповідно до ст.27 якого він не може встановлювати правове регулювання відносин, що є предметом регулювання інших законів України.

    На підставі викладеного суд вважає, що при виплаті зазначеним  учасникам війни разової щорічної допомоги до 5 травня відповідачу необхідно було керуватись нормами і положеннями Закону України  «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» ,  зокрема ст.14-ю, тому його дії по невиплаті в 2004 році і недоплаті в 2005-2007 роках такої допомоги вважає неправомірними.

    Дослідивши довідки відповідача про розмір цієї категорії ветеранів війни допомоги до 5 травня, розрахунок розміру недовиплачених по ній сум суд вважає доведеними факт та розмір недовиплачених 3166,42грн. кожному учаснику війни.

    Позивач звільнений від судових витрат, тому їх не слід стягувати з місцевого бюджету.

    Керуючись ст.ст.22, 95 Конституції України, рішеннями №20 від 01.12.2004р. та №6 від 19.07.2007 року Конституційного Суду України, ст.38 Бюджетного кодексу України, ст.ст.14, 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», ст.ст. 17, 158-163, 167 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

    Визнати неправомірними дії управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації по невиплаті у 2004 році і недоплаті у 2005-2007 роках учасникам війни, в інтересах яких заявлено позов, одноразової щорічної грошової допомоги, передбаченої  ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

    Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29  3166,42 грн. кожному недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як учасникам війни за період 2004-2007 років.

    Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд 1-ї інстанції поданням протягом 10 днів після її проголошення заяви про апеляційне оскарження  і протягом 20 днів після подання такої заяви – апеляційної скарги.

С У Д Д Я :             -підпис             ОСОБА_30

        З оригіналом вірно.

     С У Д Д Я :