№ 2-а-26/07р. КОПІЯ
ПОСТАНОВА
І М ` Я М У К Р А Ї Н И
16.10.2007р. Старосинявський районний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючого- судді Філоненко М.В.
при секретарі – Білань Г.В.
за участю прокурора – Буркот Л.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара Синява справу за позовом прокурора Старосинявського району в інтересах учасників війни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, Василівни, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 до управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги,
В с т а н о в и в :
Позивач просить стягнути з відповідача на користь зазначених учасників війни суми недовиплаченої їм разової щорічної допомоги в розмірі 3166,42 грн. кожному та визнати дії відповідача по їх недорахуванню та невиплаті незаконними, зобов’язавши його зробити перерахунок такої допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно ст.14 якого учасникам війни щорічно до 5 травня надається разова грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.
В судовому засіданні позивач підтримав зазначені позовні вимоги представник позивача їх не визнав, пояснив, що при нарахуванні і виплаті щорічної грошової допомоги до 5 травня передбаченої учасникам війни зазначеним законом управління керувалось законами України «Про державний бюджет» на 2004-2007роки і виплачувало зазначені допомоги всім учасникам війни згідно виділеного фінансування, тому вважає свої дії по нарахуванню і виплаті таких розмірів цієї допомоги правомірними.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані суду докази, суд вважає заявлений позов підставним зважаючи на таке.
Відповідно до посвідчень особи, в інтересах яких заявлено позов, є учасниками війни і мають право на пільги, встановлені законодавством України та відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» їм щорічно до 5 травня, починаючи з 2004року повинна надаватись разова щорічна допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виплату якої за ст.17 цього Закону мають проводити органи праці та соціального захисту населення.
Законами України «Про державний бюджет» 2004-2007роки мінімальна пенсія за віком встановлена в 2004році 92,45грн., 2005році – 332грн., 2006році – 359грн., в 2007 році – 380.
Відповідно наданих відповідачем довідок про виплату ним щорічної грошової допомоги учасникам війни до 5 травня, в інтересах яких заявлений позов, в 2004році така допомога не виплачувалась, в 2005-2006роках була виплачена в розмірі по 50грн. та в 2007році – 55грн.
Згідно наведеному позивачем розрахунку кожному з них в 2004році належало сплатити 277,35грн. які не були виплачені, в 2005році – 854,07грн. з яких недоплачено 804,07грн., в 2006році-1050грн. з яких недоплачено 1000грн. і в 2007році – 1140грн. з яких недоплачено1085грн. Всього разом недоплата за 2004-2007роки становить 3166,42грн. кожному учаснику війни.
Рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2004року від 01.12.2004 року визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» які обмежують щорічні разові грошові виплати, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» зокрема його ст.14-ї та рішенням №6-рп цьогож Суду від 19.07.2007року неконституційним зупинення Законом «Про державний бюджет України» дій інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, оскільки ст.22 Конституції України не допускає звуження змісту обсягу існуючих прав і свобод а її ст.95 та ст.38 Бюджетного кодексу України встановлено вичерпний перелік правовідносин, які регулюються Законом «Про державний бюджет», і за ст.27 цього Закону він не може встановлювати інше правове регулювання відносин, що є предметом регулювання інших законів України.
На підставі викладеного суд вважає, що при виплаті зазначеним учасникам війни разової щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідачу необхідно було керуватись положеннями і нормами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зокрема ст.14, тому його дії по невиплаті у 2004 році та недоплаті їм у 2005-2007роках такої допомоги вважає неправомірними.
Дослідивши довідки про розмір виплаченої допомоги, перевіривши розрахунок розміру недовиплачених сум цієї допомоги, суд вважає доведеним факт та розмір 3166,42грн. невиплаченої кожному учаснику війни такої допомоги.
Позивач звільнений від судових витрат, тому їх не слід стягувати з місцевого бюджету.
Керуючись ст.ст.22, 95 Конституції України, рішеннями Конституційного Суду України №20 від 01.12.2004року та №6 від 09.07.2007 року, ст.38 Бюджетного кодексу України, ст.ст.14, 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд
П о с т а н о в и в :
Визнати неправомірними дії управління праці і соціального захисту населення Старосинявської райдержадміністрації по невиплаті у 2004 році та недовиплати у 2005-2007 роках учасникам війни, в інтересах яких заявлено позов, одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Стягнути з управління праці і соціального захисту Старосинявської районної адміністрації на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, Василівни, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 3166,42грн. кожному недоплаченої разової щорічної допомоги як учаснику війни за період 2004-2007 років.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції поданням протягом 10 днів після її проголошення заяви про апеляційне оскарження та протягом 20 днів після подання такої заяви – апеляційної скарги.
С У Д Д Я : -підпис ОСОБА_31
З оригіналом вірно.
С У Д Д Я :