№ 2-а-25/07р. КОПІЯ
ПОСТАНОВА
І М ` Я М У К Р А Ї Н И
16.10.2007р. Старосинявський районний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючого- судді Філоненко М.В.
при секретарі – Білань Г.В.
за участю прокурора – Буркот Л.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара Синява справу за позовом прокурора Старосинявського району в інтересах учасників війни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13»ї Гаврилівни, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 до управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги,
В с т а н о в и в :
Позивач просить стягнути з відповідача на користь зазначених учасників війни суми недовиплаченої їм разової щорічної допомоги в розмірі 3166,42 грн. кожному та визнати дії відповідача по їх недорахуванню та невиплаті незаконними, зобов’язавши його зробити перерахунок такої допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно ст.14 якого учасникам війни щорічно до 5 травня надається разова грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.
Відповідно наданих суду довідок відповідача про виплату ним щорічної разової грошової допомоги зазначеним учасникам війни до 5 травня починаючи з 2004року кожному з них в 2004році підлягало сплатити 277,07грн. які не були виплачені, в 2005 році підлягало виплаті 854,07 грн. було виплачено 50грн. і недоплачено 804,07грн.; в 2006році необхідно було виплатити 1050грн. було виплачено 50грн. недоплачено 1000грн.; в 2007 році підлягало виплаті 1140грн. було виплачено 55грн. і недоплачено 1085грн. Всього разом недоплата за 2004–2007роки становить 3166,42грн. на кожного учасника війни.
В судовому засіданні позивач підтримав зазначені позовні вимоги, представник відповідача їх не визнав, пояснив, що при нарахуванні і виплаті щорічної грошової допомоги учасникам війни, передбаченої зазначеним Законом до 5 травня управління праці та соціального захисту населення керувалось законами України «Про державний бюджет» на відповідні роки і виплачувало зазначені допомоги учасникам війни згідно виділеного фінансування, тому вважає свої дії по нарахуванню і виплаті зазначених розмірів допомоги правомірними.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані суду докази, суд вважає заявлений позов підставним зважаючи на наступне.
Відповідно до наданих посвідчень особи, в інтересах яких заявлено позов, є учасниками війни і мають право на пільги, встановлені законодавством України та відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» їм щорічно до 5 травня, починаючи з 2004року повинна надаватись разова щорічна допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виплату якої за ст.17 зазначеного Закону мають проводити органи праці та соціального захисту населення.
Законами України «Про державний бюджет» 2004-2007роки мінімальна пенсія за віком встановлена в 2004році 92,45грн., 2005році – 332грн., 2006році – 359грн., в 2007 році – 380.
Рішеннями Конституційного Суду України №20-рп/2004року від 01.12.2004 року та №6-рк від 19.07.2007 року визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» які обмежують щорічні разові грошові виплати, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» зокрема і його ст.14, та неконституційним зупинення Законом «Про державний бюджет України» дій інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, оскільки ст.22 Конституції України не допускає звуження змісту обсягу існуючих прав і свобод людини. Окрім того, ст.95 Конституції України та ст.38 Бюджетного кодексу України встановлено вичерпний перелік правовідносин, які регулюються Законом «Про державний бюджет», відповідно до ст.27 якого він не може встановлювати інше правове регулювання відносин, які є предметом регулювання інших законів України.
На підставі викладеного суд вважає, що відповідач при виплаті згаданим вище учасникам війни допомоги до 5 травня повинен був керуватись положеннями Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і тому вважає його дії по обмеженню розміру зазначених виплат, невиплату їх у 2004 році відповідно до законів України «Про державний бюджет» на 2004-2007роки неправомірними.
Суд вважає доведеним невиплату у 2004році та недоплапту у 2005-2007роках сум одноразової щорічної допомоги , передбаченої ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3166,42грн. кожному із ветеранів війни, в інтересах яких заявлений цей позов, виходячи із наданого позивачем розрахунку, розміру мінімальної пенсії на відповідний рік та норми закону ст.14 Закону «Про статус ветеранів війни…»
Позивач звільнений від судових витрат, тому їх не слід стягувати з місцевого бюджету.
Керуючись ст.ст.22, 95 Конституції України, рішеннями Конституційного Суду України №20 від 01.12.2004р. та №6 від 09.07.2007 року, ст.ст.14, 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд
П о с т а н о в и в :
Визнати дії управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації по невиплаті у 2004 році та недовиплати у 2005-2007 роках учасникам війни, в інтересах яких заявлено позов, одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними.
Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13»ї Гаврилівни, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 та ОСОБА_30 3166,42 грн. кожному недоплаченої разової щорічної допомоги як учасникам війни за період 2004-2007 років.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд 1-ї інстанції поданням протягом 10 днів після її проголошення заяви про апеляційне оскарження та протягом 20 днів після подання такої заяви – апеляційної скарги.
С У Д Д Я : -підпис ОСОБА_31
З оригіналом вірно.
С У Д Д Я :