№ 2-а-31/07р.

                                              КОПІЯ          

Р І Ш Е Н Н Я

І М ` Я М   У К Р А Ї Н И

  26.10.2007р.                                                 Старосинявський районний суд

                                                                Хмельницької області

в складі:

головуючого- судді Філоненко М.В.

при секретарі –  Білань Г.В.

за участю прокурора – Буркот Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара Синява справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Старосинявської державної адміністрації про утримання разової щорічної грошової допомоги.

В с т а н о в и в :

      Позивач просить стягнути з відповідача 2202,18грн. недоутриманої разової щорічної грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які не були її виплачені у 2006-2007роках. В судовому засіданні її представник підтримала заявлений позов, пояснила, що з 2006року позивач- її мати проживає разом з нею в селі Щербані Старосинявського району і за цим місцем проживання отримує пенсію.

    Відповідач проти позову у своєму відгуку заперечив, посилався, що при нарахуванні та виплаті в 2006-2007роках позивачу зазначеної допомоги управління керувалось Законами України „Про державний бюджет”, які призупинили дію частини 5 ст.-ст.12-15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, виплачувало ці допомоги згідно виділеного фінансування, тому порушень законів в своїх діях не вбачає і позов не визнає.    

    Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши правове обґрунтування позицій сторін суд вважає заявлений  позов підставним зважаючи на наступне.

    Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 позивач є учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством України. Згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» учасникам війни щорічно, до 5 травня, починаючи з 2004 року повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, виплату якої за ст.17 зазначеного Закону мають проводити органи праці і соціального захисту населення.

    Відповідно до діючих у 2006-2007р. законів, мінімальна пенсія за віком в 2006 році становила 359грн. і допомога учасникам війни мала бути 369х3=1077грн., мінімальна пенсія в 2007 році становить 410,06грн. і допомога мала бути 410,06х3=1230,18грн. а разом – 1077+1230,18=2307,18грн. Враховуючи отриману позивачем допомогу в розмірі 50грн. в 2006 році та 55грн. в 2007 році (50+55=105грн.) її недовиплата за ці два роки склала 2307,18-105=2202,18грн.

    Рішенням Конституційного Суду України №20 від 01.12.2004 року та №6 від 19.07.2007 року визнані неконституційними положення Закону «Про державний бюджет на 2004 рік» які обмежують щорічні разові грошові виплати, передбачені Законом України«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та неконституційним зупинення дій інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, оскільки ст.22 Конституції України не допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод людини і громадянина а її ст.95 та ст.38 Бюджетного кодексу України встановлюють вичерпний перелік правовідносин, які регулюються Законом «Про державний бюджет», відповідно до ст.27 якого він не може встановлювати правове регулювання відносин, що є предметом регулювання інших законів України.

    На підставі зазначеного суд вважає, що при виплаті позивачу разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни відповідачу необхідно було керуватись положеннями і нормами Закону «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» зокрема ст.14-ю.

    Враховуючи довідку відповідача про розмір виплаченої позивачу в 2006-2007 роках допомоги до 5 травня, розрахунок розміру недовиплаченої по тій сумі суд вважає доведеним факт та розмір 2202,18грн. неотриманої допомоги.

    Позивач звільнений від судових витрат, тому їх не слід стягувати з місцевого бюджету.

    Керуючись ст.ст.22, 95 Конституції України, рішеннями Конституційного суду України №20 від 01.12.2004р. та №6 від 19.07.2007 року, ст.38 Бюджетного кодексу України, ст.ст.14, 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»,  ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

        Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2202,18грн. недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2006-2007 роки.

    Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд 1-ї інстанції поданням протягом 10 днів після її проголошення заяви про апеляційне оскарження  та протягом 20 днів після подання такої заяви – апеляційної скарги.

С У Д Д Я :               -підпис-             М.В.Філоненко

        З оригіналом вірно.

       С У Д Д Я: