ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

14 грудня 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-3487/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання - Олійник О.В.;

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю);

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши в судовому засіданні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду в справі за позовом Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держспецлісгосп АПК" про поновлення строку та стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адмінстративного суду 22 грудня 2010 року надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держспецлісгосп АПК" про стягнення боргу в сумі 124306,38 грн.

В позовній заяві позивач просив суд поновити сторк звернення до адміністративного суду оскільки , на думку позивача, він був пропущенний з поважних причин.

В обгрнутування свого клопотання про поновлення строку зверенння до адміністративного суду податкова інспекція вказує, що звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості, яка виникла в 2009 році, вона не мала можливість, оскільки відповідачем оскаржувались дії посадових осіб інспекції щодо анулювання Спеціального свідоцтва про реєстрацію Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп АПК", суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Так, 22 червня 2009 року органом державної податкової служби у Глибоцькому районі проведено анулювання Спеціального свідоцтва Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп АПК", як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

01 січня 2009 року вищезазначене підприємство зареєстровано як платник податку на додану вартість на загальних умовах із форуванням нового Свідоцтва за процедурами перереєстрації.

Вказані дії податкового органу Глибоцьке державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп АПК" оскаржило до Чернівецького окружного адміністративного суду

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року задоволено апеляційну скаргу ДПІ у Глибоцькому районі, скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп АПК" відмовлено. Дана постанова набрала законної сили 21 вересня 2010 року.

На підставі викладених обставин позивач вважає, що борг в сумі 124 306,38 грн. виник 21 вересня 2010 року, тобто з моменту набрання законної сили постанови Львівського апеляційного адміністративного суду.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, вважає його безпідставним та заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Заслухавши думку сторін, суд вважає, що підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, які викладені в адміністративному позові є необгрунтованими. А тому дане клопотання є таким, що не належить до задоволення з наступних підстав.

В своєму позові позивач просить стягнути суму податкового боргу за порушення податкового законодавства на підставі актів перевірки відповідно до податкових повідомлень рішень:

- №0000641600 від 21.08.2009р.;

- №0000541600/0 від 27.07.2009р.;

- №0000741600/0 від 13.10.2009р.,

а також за несплату ПДВ , нарахованого по деклараціях:

- від 20.01.2010р.;

- від 22.02.2010р.;

- від 20.04.2010р.,

- від 20.07.2010р.,

- 20.09.2010р.

Інститут строків в адміністративному процесі визначає глава восьма Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч.2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Стаття 100 КАС України визначає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою, особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Тобто дана стаття вказує на можливість незастосування негативних наслідків пропущення строку звернення до адміністративного суду з метою сприяння лише тим особам, які добросовісно ставляться до виконання своїх обов'язків, але які пропустили строки за відсутності їхньої волі до цього.

Суд не погоджується з твердженням позивача про поважність причин пропуску ним строку звернення до адміністративного суду , з заначеним вище, позовом. Адже ні глава восьма, ні інші статті КАС України не визначають, що оскарження особою рішення суб'єкта владних повноважень в судовому порядку є першкодою для звернення суб'єкта владних повноважень до адміністративного суду з вимогою стягнути податковий борг по даному рішенню.

Необхідність вирішення справи щодо оскарження дії посадових осіб інспекції стосовно анулювання Спеціального свідоцтва про реєстрацію Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп АПК", суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість могло бути (відповідно до п.3 ч1 ст.156 КАС України) лише підставою для зупинення провадження у справі про стягнення податкового боргу. А тому, суд вважає, що у позивача не було ніяких обставин, які б незалежно від його волі перешкоджали йому своєчасно звернутися до адміністративного суду з вимогою стягнути податковий борг відповідно до :

1.Податкових повідомлень - рішень :

- №0000641600 від 21.08.2009р.;

- №0000541600/0 від 27.07.2009р.;

- №0000741600/0 від 13.10.2009р.

2. Поданих деклараціях:

- від 20.01.2010р.;

- від 22.02.2010р.;

- від 20.04.2010р.,

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов в частині стягнення з Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп АПК" на користь держави податкового боргу в сумі 122315 (сто двадцять дві тисячі триста пятнадцять),38 грн. залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя                                                                                  О.Я.Бойко