Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

 про відкриття провадження в адміністративній справі

          25 вересня 2023 року                                                  Справа №200/4891/23  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,  зобов`язання вчинити певні дії,

                                                         ВСТАНОВИВ:

06.09.2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до  Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 05.09.2023 року, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №243 від 26.04.2021 року про відмову в призначенні пенсії Маріупольського ОУПФУ Донецької області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 16.04.2021 року.

Просив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без його участі.

Ухвалою суду від 11.09.2023 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску звернення до суду та поновлення строку для звернення з адміністративним позовом відмовлено; позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,  зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

20.09.2023 року до суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивач просив визнати поважними причини пропуску звернення до суду та поновити строк для звернення з адміністративним позовом, посилаючись на неодноразове перебування на лікарняному у зв`язку із захворюванням Сovid-19 та тривалі реабілітаційні періоди після хвороб.

Частина 1  статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2  статті 122 КАС України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4  статті 122 КАС України).

Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.          

Адміністративний позов визнано таким, що відповідає вимогам ст. 19, 20, 160, 161, 168, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий у строк, встановлений законом, з матеріалами, достатніми для відкриття провадження.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч. 2, 6  ст. 12   та ч. 3  ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає  розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст. 12, 32, 80, 121, 122, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

                                                         У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду  та поновити пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,  зобов`язання вчинити певні дії.

3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

4. Запропонувати відповідачу  у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали  подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

5. ЗОБОВ`ЯЗАТИ відповідача надати суду:

-належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин,

- детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача;

-всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій.  

6. Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані через особистий кабінет в системі “Електронний суд”.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.        

          Суддя                                                                                  Н.А. Мозговая