ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 жовтня 2023 року    Справа № 280/8144/23 м.Запоріжжя   

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району в особі Відділу по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей ЗМР (вул. Сєдова, буд. 5, м. Запоріжжя, 69035), третя особа – Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69126), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району в особі Відділу по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей ЗМР (далі – відповідач), третя особа – Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради (далі – третя особа 1) та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – ОСОБА_2 (далі – третя особа 2), в якій позивач просить суд:

зобов`язати відповідача зібрати непланову Комісію для перегляду висновку від 22.08.2023;

зобов`язати відповідача негайно відкликати попередній висновок від 22.08.2023 з Дергачівського районного суду Харківської області;

зобов`язати третю особу 1 здійснити нагляд та контроль за Комісією районного Органу опіки та піклування (без статусу юридичної особи);

стягнути з відповідача на користь позивача моральну (немайнову) шкоду, що була вчинена позивачу із-за спростування його доказів, неправомірного підходу до розгляду справи та фактичного спростування попереднього розпорядження Голови Району адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району №146-р від 22.05.2023 (про визначення місця проживання сина з позивачем) Висновком від 22.08.2023 (про визначення місця проживання дитини з батьками майже 50/50), чим було завдано нервовий струс малолітньому сину ОСОБА_3 та ряд незручностей і турбот позивачу, щоб довести свою правоту через суд.

Крім того, позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій він просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії висновку Комісії районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, складеного 22.08.2023 року, що дасть можливість усунути невірне толкування цього висновку на засіданні Дергачівського райсуду у справі №335/5024/23 03.10.2023 об 11:30.

Також до позову додані заява про звільнення від сплати судового збору, клопотання про інформування учасника процесу SMS-повідомленнями, або через повідомлення у Вайбері, або через електронну скриньку в «Електронному суді», клопотання про допуск до судового засідання представника позивача.

Ухвалою від 03.10.2023 заява про забезпечення позову повернена позивачу без розгляду.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються (крім іншого): власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позов не містить інформацію, обов`язковість якої визначена п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документ про сплату судового збору за звернення до суду із цим позовом або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до позову не додано.

Посилання позивача на його звільнення від сплати судового збору на підставі п. 9, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», не підтверджене належними доказами.

Зокрема, до позову не доданий документ про наявність у позивача статусу особи з інвалідністю 1 або 2 групи (п. 9 ч. 1 ст. 5) або статусу учасника бойових дій, постраждалого учасника Революції Гідності або Героя України (п. 13 ч. 1 ст. 5).

При цьому суддя зазначає, що наявність у позивача статусу законного представника дитини з інвалідністю не змінює того факту, що позивачем за даним позовом заявлений саме ОСОБА_1 , а не його син, який має статус дитини з інвалідністю, тобто в даному випадку позивач діє від свого імені, а не в інтересах дитини.

В силу приписів пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01.01.2023 встановлений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684 грн.

Відтак, за звернення до суду із цим позовом позивачу належить сплатити судовий збір у сумі 1073,60 грн. (2684 грн. * 0,4).

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях:

Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997

Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) - 899998

Рахунок отримувача - UA538999980313131206084008512

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд.

Крім того, приписами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено право особи звернутися до суду із позовною заявою, яка містить вимоги до суб`єкта владних повноважень (відповідача або відповідачів). В даному випадку одна з позовних вимог заявлена позивачем до особи, статус якої позивачем визначено як – третя, зацікавлена особа, до Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради (третя особа 1), що не відповідає приписам Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району в особі Відділу по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей ЗМР (вул. Сєдова, буд. 5, м. Запоріжжя, 69035), третя особа – Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69126), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України в частині зазначення відомостей, визначених у п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України;

документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Рекомендувати позивачу визначитися із процесуальним статусом Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради або із позовними вимогами до цієї особи.

4. Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .

 Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                                                              Р.В. Кисіль