ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД

Миколаївської області

Справа №477/2489/23

Провадження №1-кс/477/1081/23

УХВАЛА

про відсторонення від посади

02 жовтня 2023 року                                                                 місто Миколаїв        

       Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві клопотання прокурора відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади у кримінальному провадженні №42023152040000008 підозрюваного

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такого, що народився у м. Вознесенськ Миколаївської області, працює на посаді першого заступника Вознесенського міського голови Миколаївської області, проживає в АДРЕСА_1 , у зареєстрованому шлюбі не перебуває, не судимого,

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2023 року прокурор відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42023152040000008 від 19 січня 2023 року із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади першого заступника міського голови Вознесенської міської ради Вознесенського району Миколаївської області з питань діяльності виконавчих органів, строком на два місяці.

В обґрунтування поданого клопотання вказує, що слідчим відділом СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023152040000008 від 19 січня 2023 року, яке об`єднане з кримінальними провадженнями №42023152040000014 від 28 лютого 2023 року та №12023150000000053 від 09 лютого 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частинами четвертою, п`ятою статті 191, частиною першою статті 309 КК України.

У вказаному об`єднаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 повідомлено про підозру за частиною п`ятою статті 191 КК України.

05 травня 2023 року ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади першого заступника Вознесенського міського голови Миколаївської області з питань діяльності виконавчих органів ради строком на два місяця.

Ухвалами слідчого судді від 30 червня 2023 року та від 02 серпня 2023 року продовжено строк відсторонення підозрюваного строком на один та два місяці відповідно.

У поданому клопотанні прокурор ОСОБА_3 посилається на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину передбаченого частиною п`ятою статті 191 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

Ураховуючи, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, прокурор відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з цим клопотанням, так як ризики, які були підставою для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади на даний час не змінилися.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 повністю підтримала клопотання та просила його задовольнити, посилаючись на ключові аспекти клопотання, а саме на доведеність обґрунтованості підозри та наявні ризики.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник – адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора. Посилались на те, що підозрюваний фактично позбавлений засобів для існування, оскільки йому не нараховується та не виплачується заробітна плата; у підозрюваного на утриманні перебуває неповнолітня дитина, яка проживає з ним; відсутні ризики знищення, схову чи спотворення речей або документів, оскільки всі документи, які знаходилися у розпорядженні Вознесенської міської ради вилучені; свідки в межах цього провадження всі допитані; за посадою підозрюваний ніяким чином не може впливати на інших підозрюваних, свідків.

Заслухавши доводи прокурора, підозрюваного та його захисника, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно із частиною п`ятою статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до частини другої статті 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є відсторонення від посади.

За положенням частини третьої статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і відсторонення від посади, можливе за таких умов: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до частини першої статті 154 КПК України відсторонення від посади як один із заходів забезпечення кримінального провадження може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно частини першої статті 157 КПК України, необхідною умовою для відсторонення особи від посади є наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Водночас, слідчий суддя під час розгляду клопотання про відсторонення від посади зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб (частина друга статті157 КПК України).

У відповідності до частини першої статті 158 КПК України, прокурор має право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя зобов`язаний відмовити у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали (частина друга статті 158 КПК України).

Тобто, розглядаючи клопотання про продовження строку відсторонення особи від посади слідчий суддя керується приписами, якими врегульовано застосування цього заходу, з урахуванням додаткових відомостей щодо продовження існування ризиків та спливу строків досудового розслідування.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що стороною обвинувачення доведено наявність правових підстав для продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади першого заступника Вознесенського міського голови Миколаївської області з питань діяльності виконавчих органів ради, оскільки в цьому кримінальному провадженні наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 191, частиною першою статті 309 КК України, а встановлені слідчим суддею ризики, передбачені частиною першою статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення підозрюваного від посади продовжують існувати та не зменшились.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 січня 2023 року, що підтверджується витягом з ЄРДР №42023152040000008 від 19 вересня 2023 року.

Згідно постанови прокурора відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_13 від 11 серпня 2023 року указане вище кримінальне провадження об`єднане з кримінальними провадженнями, внесеними до ЄРДР за №12023150000000053 від 09 лютого 2023 року та за №42023152040000014 від 28 лютого 2023 року.

У цьому об`єднаному кримінальному провадженні 04 травня 2023 року ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та 08 вересня 2023 року ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 повідомлено про підозру за частиною п`ятою статті 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

ОСОБА_5 , за зібраних досудовим розслідуванням доказів та встановлених обставин підозрюється в тому, що у період часу з 09 березня 2023 року по 22 квітня 2023 року, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 ,  ОСОБА_11  та ОСОБА_12 умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, діючи всупереч інтересам Вознесенської міської територіальної громади Вознесенського району Миколаївської області, Вознесенської міської ради Миколаївської області та її виконавчого комітету, заволоділи коштами місцевого бюджету Вознесенської міської ради Миколаївської області в особливо великих розмірах на загальну суму 859 116 грн., що в 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та своїми діями ймовірно вчинили злочин, передбачений частиною п`ятою статті 191 КК України.

04 травня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину передбаченого частиною п`ятою статті 191 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

11 вересня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину передбаченого частиною п`ятою статті 191 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

Долучені до клопотання прокурором докази, зібрані у ході досудового розслідування, зокрема: повідомлення УСБ України в Миколаївській області від 09 лютого 2023 року №64/20-944 про виявлене кримінальне правопорушення; інформація УСБ України в Миколаївській області від 09 березня 2023 року №64/20-1578 з додатками на виконання доручення слідчого, у якому зазначено обставини закупівлі причепів та їх зберігання за місцем знаходження комунального підприємства «Санітарна очистка міста»; інформація УСБ України в Миколаївській області від 19 квітня 2023 року №64/20-3106 з додатками на виконання доручення слідчого, у якому зазначено осіб ймовірно причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також договори купівлі-продажу укладені між виконавчим комітетом Вознесенської міської ради Миколаївської області та ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , в тому числі договір купівлі-продажу №11 від 09 березня 2023 року та договір купівлі-продажу №15 від 15 березня 2023 року; інформація УСБ України в Миколаївській області від 19 квітня 2023 року №64/20-3368 з додатками у який наявні документи про призначення ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на посади Вознесенської міської ради та їх посадові інструкції; відомостями отриманими з Головного Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області від 01 травня 2023 року №04-06/1-06/2253, згідно якої отримано виписку по рахунку виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області з період з 01 січня 2023 року по 01 травня 2023 року, відповідно до якої здійснено оплату по договору купівлі-продажу №11 від 09 березня 2023 року на суму 1 516 140 грн та договору купівлі-продажу №15 від 15 березня 2023 року на суму 1 259 300 грн; висновком експерта від 26 квітня 2023 року №СЕ19/115-23/5884 АВ та №№СЕ19/115-23/5854 АВ за результатами проведення автотоварознавчих експертиз, тощо у сукупності свідчать про причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому правопорушення.

Надані прокурором до клопотання докази можливої причетності ОСОБА_5 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення є достатніми для висновку про обґрунтованість підозри.

Крім цього, на думку слідчого судді, продовжують існувати в цьому кримінальному провадженні ризики, які раніше встановлені слідчим суддею, передбачені частиною першою статті 157 КПК України.

За викладених обставин, слідчий суддя вважає, що додані до клопотанням матеріали свідчать про наявність підстав для продовження строку відсторонення підозрюваного від посади, оскільки перебування ОСОБА_5 на займаній посаді може призвести до настання негативних наслідків та перешкоджатиме здійсненню досудового розслідування.

При цьому, зазначені підозрюваним та його захисником обставини, на які вони посилались як на підставу відмови у задоволенні клопотання про відсторонення, можуть мати місце, у разі підтвердження належними та допустимими доказами, які слідчому судді стороною захисту не надані.

Зокрема, відсутні відомості, що підтверджують не нарахування та виплати заробітної плати, наявність у нього іншого доходу, відсутність дороговартісного майна, перебування у підозрюваного на утримані інших осіб (в тому числі, колишньої дружини), тощо.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги доведеність органом досудового розслідування ризиків того, що ОСОБА_5 може перешкоджати своїми діями завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора.

Керуючись статтями 131-132, 154, 156, 157, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади першого заступника Вознесенського міського голови Миколаївської області з питань діяльності виконавчих органів ради строком на один місяць, тобто до 02 листопада 2023 року включно, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ                                         ОСОБА_16

Повний текст ухвали оголошено

06 жовтня 2023 року об 11.50 год.