ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

 

13 травня 2009 року                                                           Справа № 2а-976/09/0970   

м. Івано-Франківськ

 

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :    

Суддя Остап'юк С.В.

при секретарі Скорій Н.Д.

за участю :

представника позивача:  управління Пенсійного фонду України в місті Калуші  Івано-Франківської області ОСОБА_1

прокурора:  Мигаль Х.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу   за позовом  прокурора Калуського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2про стягнення заборгованості в розмірі 4693,23 грн., -

 

ВСТАНОВИВ :

 

26 березня 2009 року прокурор Калуського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до   суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2  про стягнення заборгованості в розмірі 4693,23 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення статей 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не погашено заборгованість по сплаті страхових внесків, пені та штрафних санкцій в розмірі 4693,23 грн. Вважає, що сума несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  підлягає стягненню з відповідача.

    Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав вказаних в позовній заяві.

    Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Своїм правом на подання письмових заперечень проти позову відповідач також не скористався.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою, зареєстрованим виконавчим комітетом Калуської міської ради 10.11.1999 року, взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

            Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

    Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 даного Закону Страхувальниками відповідно є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частина перша статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону. Частина третя вказаної статті встановлює, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Частина 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює обов'язки страхувальників, пункт шостий якої передбачає, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Таким чином, суд приходить до висновку, що на відповідача покладено обов'язок нараховувати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області.

Пункт 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що платники страхових внесків , щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частина 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що відповідачем, в порушення частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.07.2008 року до 01.03.2009 року не здійснювалась сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2749,12 грн.

Частиною 9 статті 106 вказаного Закону України визначаються фінансові санкції, які уповноважені застосовувати виконавчі органи Пенсійного фонду до страхувальників, пункт 2 якої передбачає, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що за несплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивачем, у відповідності до вищевказаних норм до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 1615,50 грн. та нарахована пеня в розмір 328,61 грн.

Не здійснення відповідачем сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є підставою для нарахування пені та штрафних санкцій у відповідності до вищевказаних норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а сплата нарахованих сум пені та штрафних санкцій є обов'язком відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність нарахування позивачем сум недоїмки страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача в розмірі 4693,23 гривень, а також до висновку, що відповідачу було відомо про наявність обов'язку погашення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які виникли внаслідок несплати фінансових санкцій та пені. В передбаченому законом порядку рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем у встановленому порядку не оскаржувались і нараховані суми таких санкцій, у відповідності до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пунктів 9, 10 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України є узгодженими.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2про   стягнення заборгованості в розмірі 4693,23 гривень обґрунтованими та  підлягають до задоволення.

 

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

 

ПОСТАНОВИВ :

 

    Позов задовольнити повністю .

 

            Стягнути з ОСОБА_277300,АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області, 77300, вул. Лесі Українки - 18Б, місто Калуш, Івано-Франківська область, заборгованості з сплати страхових внесків, пені та штрафних санкцій в розмірі 4693 (чотири тисячі шістсот дев'яносто три) гривні 23 копійки.

 

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до статті 186 КАС України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

   

 

 

             Суддя                                                 С.В. Остап'юк

 

           

  Постанова в повному обсязі складена 15.05.2009 року.