С права № 2-а-289/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2009 року Торезький міський суд Донецької області в складі:
Головуючого судді Арапіної Н.Є.
При секретарі Тумарової К.К.
За участю
Позивача ОСОБА_1
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Торез адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії, в якому зазначено, що позивач з 14 по 21 травня 1986 року був відряджений для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. У січні 2009 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Рішенням відповідача відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Просить про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії.
Позивач у судове засіданння підтримав позовні вимоги. Дав пояснення, аналогічні викладеним у позові. Просив про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області позов не визнав. Пояснив, що позивачем не надано документів, які підтверджували роботу у зоні відчуждення, тому відмова є правомірною. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити.
Суд, перевірівши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
12 травня 1986 року наказом № 387 к Торезької центральної міської лікарні позивача направлено у відрядження з 14 по 21 травня 1986 року у Поліський район Київської області (а.с. 8).
Згідно довідки Торезької центральної міської лікарні документи, які підтверджують знаходження у відрядженні (табеля та графіки, їх термін зберігання 3 роки) у архіві не збереглися (а.с.9).
Згідно маршрутного листа позивач з 14 по 21 травня 1986 року знаходився у відрядженні у Поліському районі Київської області, отримав посвідчення про відрядження, лист про відрядження та довідку про знаходження у зоні радіації (а.с. 10).
Згідно довідки Поліської центральної райлікарні позивач знаходився у відрядженні з 14 по 21 травня 1986 року у Поліському районі Київської області для надання медичної допомоги населенню району у зв»язку з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильської АЕС (а.с.7).
Згідно письмової відповіді управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи позивачу встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС (а.с. 11).
19 листопада 1992 року позивачу видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС (а.с.4).
10 лютого 2009 року рішенням № 145 позивачу відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.5).
Дослідив добуті докази суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 55 Закону України ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку особам, які відпрацювали в зоні відчудження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів – на 10 років.
Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09 березня 1988 року передбачено, що основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС безпосередньо в зоні відчудження є довідка форми 122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою № 122 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші (первинні) документи, що стверджують період роботи в зоні відчудження: первинні документи, що стверджують період роботи в зоні відчудження: довідка про період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати; особи, що були призвані на військові збори, можуть підтвердити виконання робіт в зоні довідками військових частин про виконання робіт в зоні, архівними документами Міністерства Оборони.
Судом встановлено, що позивач з 14 по 21 травня 1986 року був відряджений для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. Згідно посвідчення позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. У січні 2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку. 10 лютого 2009 року рішенням № 145 позивачу відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зі змісту рішення вбачається, що позивачем на надано довідку за формою № 122, а у разі відсутності довідки первинних документів, що стверджують період роботи в зоні відчудження.
У зв»язку з викладеним дій ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області щодо відмови позивачу у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідають положенням Постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09 березня 1988 року, діючої на час виникнення правовідносин з питання пенсійного забезпечення.
Суд не приймає до уваги посилання позивача на Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який передбачає підтвердження трудового стажу поясненнями свідків, виходячи того, що при розгляді комісією заяви позивач не посилався на пояснення свідків. Як вбачається зі змісту рішення, що не спростовує позивач, при розгляді заяви на підтвердження підстав для приначення пенсії надані документи, які не дають позивачу право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку . Більш того, цей Порядок передбачає підтвердження наявного трудового стажу, позивач звертався за призначенням пенсії зі зменшенням пенсійного віку як особа, яка відпрацювали в зоні відчудження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів – на 10 років, що передбачає Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09 березня 1988 року спеціальний порядок підтвердження такого права.
Таким чином, встановлені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09 березня 1988 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ст. ст. 60,158 , 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
Постановив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Торезький міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Донецької області або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Торезького міського суду Н.Є. Арапіна
Cправа № 2-а-289/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(резолютивна частина)
21 квітня 2009 року Торезький міський суд Донецької області в складі:
Головуючого судді Арапіної Н.Є.
При секретарі Тумарової К.К.
За участю
Позивача ОСОБА_1
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Торез адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії,
Керуючись ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09 березня 1988 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ст. ст. 60,158 , 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
Постановив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання відмови неправомірною, зобов"язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Торезький міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Донецької області або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Торезького міського суду Н.Є. Арапіна