ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"16" вересня 2010 р.Справа № 3/91-1468
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Турецького І.М.
Розглянув справу
за позовом: Управління з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради (код ЄДРПОУ 30165302), м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8.
до відповідача: ОСОБА_1 обласної ради (код ЄДРПОУ 24630220), м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8.
про стягнення заборгованості в сумі 258 818 грн. 28 коп.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - юрисконсульт , довіреність №166/01 від 15.09.2010р.
ОСОБА_3 - начальник відділу кадрової та юридичної роботи управління , довіреність №165/01 від 15.09.2010р.
від відповідача: ОСОБА_4 - начальник відділу аналізу обласних програм та бюджету виконавчого апарату ОСОБА_1 обласної ради , довіреність №07-1348 від 16.09.2010р.
Суть справи: Управління з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради звернулося в господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача ОСОБА_1 обласної ради про стягнення заборгованості на суму 258 818 грн. 28 коп.
Судові витрати покласти на відповідача.
Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався, явку свого представника в судове засідання забезпечив, надав суду письмовий відзив на позовну заяву №07-1346 від 16.09.2010р. , в якому повідомляє наступне , що річним планом державних закупівель виконавчого апарату ОСОБА_1 обласної ради (затвердженим 26.03.2010р.) передбачено застосування процедури закупівлі в одного учасника на послуги з обслуговування приміщень в адміністративному будинку ОСОБА_1 обласної ради по вул. Грушевського , 8 в м. Тернополі. Відповідно до п.83 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти , затвердженого постановою КМУ від 17.10.2008р. №921 , процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником після погодження в установленому порядку з уповноваженим органом. У зв‘язку з цим , нами 02.04.2010р. надіслано до Міністерства економіки України пакет документів про погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з обслуговування приміщень в адміністративному будинку ОСОБА_1 обласної ради по вул. М. Грушевського , 8 у м. Тернополі. Міністерство економіки України своїм листом від 23.06.2010р. за №3305-25/5723-08 , повідомило ОСОБА_1 обласну раду про залишення поданих документів без розгляду , на підставі абзацу 4 п.10 Порядку погодження застосування процедури торгів з обмеженою участю та процедури закупівлі в одного учасника , затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009р. за №64 , зареєстрованого у Мін‘юсті 10.03.2009р. за №221/16237 , в зв‘язку з тим. Що закупівля послуг з обслуговування приміщень в адмінбудинку не регулюється Положенням. У зв‘язку з чим , 21.07.2010р. тендерний комітет виконавчого комітету ОСОБА_1 обласної ради повторно подав вищевказане клопотання на розгляд Міністерства економіки України , однак, листом Міністерства економіки України від 17.08.2010р. за №3305-25/8014-08 ОСОБА_1 обласній раді відмовлено в погодженні застосування процедури закупівлі в одного учасника , мотивуючи це тим, що надані документи не відповідають вимогам Порядку.
А тому , ОСОБА_1 обласна рада не може укласти договір , не може взяти відповідні бюджетні зобов‘язання та здійснити оплату за надані послуги на суму 258 818 грн. 28 коп.
В судовому засіданні представникам сторін, роз‘яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 20, 22, 81 –1 Господарського процесуального кодексу України.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу , в порядку ст.. 81-1 ГПК України , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:
26 травня 2009 року між ОСОБА_1 обласною радою в особі голови ОСОБА_1 обласної ради ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та управлінням з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради в особі начальника управління ОСОБА_6 було укладено Договір на надання послуг з утримання приміщень адмінбудинку , згідно умов якого ОСОБА_1 обласна рада зобов'язувалася оплатити вартість наданих послуг з утримання приміщень адмінбудинку за адресою м. Тернопіль вул. М. Грушевського , 8 управлінню з експлуатації майнового комплексу .
Пунктом 1.1 Договору сторони визначили , що управління як балансоутримувач адміністративного будинку ОСОБА_1 обласної ради по вул. М. Грушевського , 8 в м. Тернополі надає у 2009 році послуги з утримання частини приміщень в адмінбудинку загальною площею 3041,47 кв. м. , які перебувають у користуванні ради .
Послуги з утримання приміщень адмінбудинку передбачають прибирання внутрішніх приміщень , в тому числі приміщень загального користування , утримання та охорону прибудинкової території та будинку , поточний ремонт місць загального користування , вивіз сміття , обслуговування та поточний ремонт ліфтів, профілактичний огляд і поточний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації і водостоків , електросилового і електроосвітлювального обладнання і устаткування , кондиціонерів та систем вентиляції, протипожежного інвентаря , обладнання і сигналізації, систем автоматики та контрольно-вимірювальних приладів , засобів електрозв'язку .
Вартість послуг складає 293 047,00 грн. ( пункт 2.1 Договору ); плата за надані послуги проводиться щомісячно до 20 числа місяця наступного за звітним , на підставі поданих Управлінням актів виконаних робіт .
Договір діє з дня підписання до «31»грудня 2009 року і до повного виконання сторонами взятих на себе зобов'язань (п.5.1. Договору) .
30 грудня 2009 року між ОСОБА_1 обласною радою в особі голови ОСОБА_1 обласної ради ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та управлінням з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради в особі начальника управління ОСОБА_6 було укладено угоду №1 про внесення змін до договору №16 від 26.05.2009р. на надання послуг з утримання приміщень в адмінбудинку, про наступне:
- пункт 5.1. договору №16 від 26.05.2009р. на надання послуг з утримання приміщень в адмінбудинку викласти в наступній редакції : «Договір діє з дня його підписання до повного виконання сторонами взятих на себе зобов‘язань»,
- збільшити загальну вартість договору №16 від 26.05.2009р. на надання послуг з утримання приміщень в адмінбудинку на 43 950 грн., в тому числі ПДВ –8790 грн. 00 коп.
15 лютого 2010 року та 26 травня 2010 року між ОСОБА_1 обласною радою в особі голови ОСОБА_1 обласної ради ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" , з одного боку, та Управлінням з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради в особі начальника управління ОСОБА_6 , що діє на підставі статуту , з іншого боку , було укладено Договори на відшкодування комунальних послуг відповідно за №1 та №2, предметом даних договорів є відшкодування ОСОБА_1 обласною радою управлінню з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради витрат на газопостачання , водопостачання і водовідведення , електроенергії , вивезення побутових відходів та обслуговування ліфтів пропорційно до займаних службових приміщень та місць загального користування в будинку за адресою : вул. М. Грушевського, 8 в м. Тернопіль. (п. 1.1. вказаних Договорів).
Пунктами 1.2. Договорів , зазначено , що управління надає послуги передбачені в п.4.1.1. цього договору.
Вартість послуг , що визначені в п.4.1.1. договору , складає 89 970 грн. 00 коп. на І квартал 2010 року. Плата за надані послуги проводиться щомісячно до 20 числа місяця , наступного за звітним , на підставі поданих Управлінням рахунків. (п.2.1. , п.2.2. даних Договорів).
Відповідно до п.3.1. та п.3.2. Договорів , рада відшкодовує свою частку вартості наданих Управлінням послуг за газопостачання , водопостачання і водовідведення , електроенергію пропорційно до займаної нею площі адмінбудинку. Рада відшкодовує Управлінню свою частку вартості комунальних послуг за діючими розцінками і тарифами комунальних служб.
Договори поширюють свою дію на період відповідно з 01 січня 2010 року до 31 березня 2010 року включно та з 01 квітня 2010 року до 31 грудня 2010 року включно . Договір вважається укладеним з моменту його підписання і погодження сторонами планового кошторису витрат на комунальні послуги, передбаченого в додатку 2 до цього договору , який є невід‘ємною частиною ( п.6.1., п.6.2. вказаних Договорів).
Позивач виконав свої договірні зобов‘язання належним чином , виконав роботи замовлені відповідачем , в свою чергу відповідач прийняв роботи , що підтверджується актами наданих послуг, належним чином завірені представниками сторін та скріплені печатками юридичних осіб (знаходяться в матеріалах справи) .
Позивач належним чином виконав свої договірні зобов‘язання , як вбачається із наданих позивачем документів, зокрема, виставленими рахунками за відшкодування витрат (знаходяться в матеріалах справи) за період з січня 2010 року по серпень 2010 року на загальну суму 258 818 грн. 28 коп.
Внаслідок невиконання відповідачем належним чином своїх договірних зобов‘язань , станом на дату подання позовної заяви виникла заборгованість відповідача перед позивачем на суму 258 818 грн. 28 коп. , яка на день розгляду справи позивачу не сплачена.
У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов’язання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько –господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до положень статей 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, у встановлений строк (термін) його виконання та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від виконання зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Згідно п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
У відповідності до ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов’язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
В силу ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Взаємовідносини, що склалися між сторонами у справі суд кваліфікує як взаємовідносини, що випливають із договору про надання послуг , згідно якого та в силу ст. 901 Цивільного кодексу України, одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
13.07.2010р. позивачем надіслано на адресу відповідача претензію за №139/01 з проханням погашення заборгованості за надані послуги .
ОСОБА_1 обласна рада розглянула дану претензію і надала відповідь Управлінню з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради , що підтверджується листом - відповідь №01-1112 від 27.07.2010р. (знаходиться в матеріалах справи.)
Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача боргу на суму 258 818 грн. 28 коп. , документально обґрунтовані і підлягають задоволенню .
Згідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України , покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82 - 85 ГПК України, ст.ст. 509, 525, 526, 530, 629, 901 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 193 ГК України , господарський суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити .
2. Стягнути з ОСОБА_1 обласної ради м. Тернопіль вул. Грушевського 8 ,
(код ЄДРПОУ 24630220) на користь Управління з експлуатації майнового комплексу ОСОБА_1 обласної ради м. Тернопіль вул. Грушевського , 8 , ( код ЄДРПОУ 30165302) - 258 818 грн. 28 коп. боргу ; 2588 грн. 12 коп. в повернення витрат по оплаті державного мита та 236 грн. 00 коп. в повернення витрат по оплаті інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення, «20» вересня 2010 року , через місцевий господарський суд.
4. Рішення направити сторонам по справі.
Суддя І.М. Турецький