Справа № 2а-24/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2009 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки у складі:
головуючого судді Максимова М.Т.
при секретарі Сакаєвій А.Р.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міського району м. Макіївки про стягнення компенсації дитині, що постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, який є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і визнаний особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, звернувся до суду з даним позовом до відповідача і просив стягнути з відповідача компенсацію, передбачену п. 8 ст.. 30 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно, за період з січня 2008 року по жовтень 2008 року включно, його доньці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка за його підрахунками становить 2471,50 грн, зазначаючи, що відповідач не сплачуючи на його дитину виплати, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, передбаченими п.п.6,8 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідач порушив його права. Тому просить визнати дії відповідача по недоплаті виплат на дитину незаконними та неправомірними і стягнути з відповідача недоплачену суму.
У судовому засіданні позивач доповнив свої позовні вимоги, збільшив їх, і просив стягнути зазначену компенсацію по грудень 2008 року включно, загальна сума компенсацій за 12 місяців становить за його підрахунками 2997 грн. Мотиви в обґрунтування позовних вимог навів в межах первинної позовної заяви.
Представник відповідача ОСОБА_3, яка діяла за довіреністю, позов не визнала і пояснила суду, що дійсно позивач знаходиться на обліку у відповідача, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має доньку постраждалу від ЧАЕС ОСОБА_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», проводиться щомісячна виплата на кожну дитину шкільного віку, евакуйовану із зони відчуження або яка народилася після 26 квітня 1986 року від батька, котрий на час настання вагітності матері має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, котра жила в зоні безумовного відселення з моменту аварії до ухвалення постанови про відселення. Розмір цієї виплати встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року № 649 з 15 січня 2008 року вона становить 16,50 грн. Вони сплачували позивачу передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року №649 виплати, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету.
Представник третьої особи Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області вимоги позивача не визнав і в судовому засіданні пояснив, що нарахування та виплати компенсації, допомоги, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», проводиться за рахунок коштів державного бюджету.
Вислухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 138222 (а.с.4), має доньку ОСОБА_5 кизи, ІНФОРМАЦІЯ_2(а.с.5), яка перебуває на обліку в установі відповідача і має статус дитини, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідчення серії Д № 272449(а.с.4).
Згідно довідки відповідача, позивачу сплачувалася щомісячна грошова допомога за ОСОБА_6 за 2008 рік в розмірі 16,50 грн на загальну суму 198 грн. (а.с.36)
Відповідно до п.5 ст.27 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” дітьми, потерпілими від Чорнобильської катастрофи, визнаються діти, які народились після 26 квітня 1986 року від батька, який на час вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” потерпілим дітям, зазначеним у пунктах 1-6 ст. 27 Закону та їх батькам надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: щомісячна виплата 50% мінімальної заробітної плати сім’ям на кожну дитину шкільного віку, яка народилася після 26.04.1986 року від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до категорії 1 або 2.
Згідно інструкції з обліку дітей і підлітків шкільного віку, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2000 року № 646, особами шкільного віку вважаються діти і підлітки віком від 6 до 18 років (п.1,2)
Відповідач сплачував позивачеві передбачену п.8 частини 1 статті Закону щомісячну виплату, але у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 року № 649.
Оцінюючи наведені норми закону, суд доходить висновку поро те, що ОСОБА_2, яка 18 років досягне 06.04.2012 року, відноситься до категорії дітей і підлітків шкільного віку, народилась після 26.04.1986 року від батька, який на час настання вагітності матері належав до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому має право на отримання щомісячно 50% мінімальної заробітної плати на підставі п.8 ст.30 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. З урахуванням наведеного доводи представника відповідача щодо відсутності підстав для отримання дитиною зазначеної компенсації, суперечать нормам діючого законодавства, а тому суд їх до уваги не бере і дії відповідача, щодо відмови у виплаті позивачу щомісячної компенсації на дитину за мотивами заперечення права дитини на таку компенсацію, суд вважає неправомірними.
Крім того, суд поновлює тільки порушене право і не може поновлювати право, яке ще не було порушено і тому, суд вважає за необхідне, відмовити позивачу ОСОБА_1Н.о. в частині задоволення позовних вимог щодо зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської Ради в подальшому нараховувати допомогу донці позивача.
Виходячи з законодавчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати, які визначені ст.59 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік” на січень-березень – 515 грн, на квітень-вересень – 525 грн, жовтень-листопад – 545 грн., грудень-605 грн. сума, що підлягає стягненню, складе: (515 х 3:2 + 525 х 6:2 + 545х2:2 + 605:2) - 198 = (772,5 + 1575 + 545 + 302,5) - 198 = 2997 грн.
Керуючись ст. 9, 11, 159-163 КАС України, п.8,6 ст. 30 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міського району м. Макіївки щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної компенсації на дитину шкільного віку.
Сягнути з управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міського району м. Макіївки за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_7 щомісячну компенсацію у розмірі 50% мінімальної заробітної плати на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з січня по грудень 2008 року включно у сумі 2997 грн.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження з наступною подачею апеляційної скарги протягом 20 днів, або без попереднього подання заяви у строк 10 днів.
Суддя: Максимов М.Т.