№ 2-а – 492/09      

                                                     ПОСТАНОВА

                                        І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

25 березня 2009 року                                                  Єнакіївський міський суд Донецької області в складі : головуючого судді                                                      Дарміна М О..

                  при секретарі                                                              Нікулиці К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Єнакієве справу за адмінистративним позовом  ОСОБА_1   до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради про визнання неправомірною відмови УПСЗН Єнакіївської міської Ради провести виплату щорічної грошової допомоги як інваліду війни до 5 травня за 2007,2008роки , -

                                                                  ВСТАНОВИВ :

        Позивач  ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської місткої ради Донецької області про визнання неправомірною відмови у виплаті йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі , встановленому ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  № НОМЕР_1 від 22.10.1993 року, посилаючись на те, що відповідно із ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  йому встановлений статус інваліда війни .Згідно зі статтею 13 частиною 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»до 5 травня щорічно інвалідам війни сплачується разова грошова допомога в розмірі інвалідам  2 групи 8 мінімальних пенсій за віком, але ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області щорічно невірно виплачувало позивачу грошову допомогу  і за 2007 и 2008 роки утворився борг,  сума якого на його думку складає 6368 гривень 00 копійок.

      Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області у судовому засіданні позовні вимоги не визнав , суду пояснив, що виплати на користь позивача здійснювались відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України, і вважає, що сплачені суми є правильними.

      Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

       Як вбачається із матеріалів справи позивач ОСОБА_1  є інвалідом 2 групи з 1 квітня 2007року. Ці обставини підтверджуються довідками МСЕК (а.с.4) та посвідченням(а.с.5).Відповідно до ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_1 має право на отримання щорічної разової  грошової допомоги як інвалід 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

        Однак позивач , вважаючи неправомірною відмову УТСЗН виплатити щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі , встановленому ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та не погодившись з розмірами вказаних сум звернувся до відповідача з заявою про виплату різниці між фактично отриманими сумами допомоги та сумами , належними йому до виплати відповідно до положень ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». 22 січня 2009 позивач отримав відповідь про відмову у виплаті різниці з підстав того, що як базу для нарахування сум допомоги на оздоровлення відповідач використовував наведені вище положення Постанови КМУ. Вказана відповідь (а.с.7) стала підставою для звернення до суду за захистом порушених прав та інтересів.

          Згідно із відповіддю ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області, заборгованість держави  по щорічній разовій допомозі до 5 травня перед ОСОБА_3 за вказані роки відсутня. Позивач отримав разову допомогу до 5 травня кожного року відповідно  із Законами України «Про державний бюджет України» у  2007 році – 360 гривень , у 2008 році – 400 гривень.

          У період 2007 та 2008 років , відповідно із рішеннями Конституційного Суду України, положення зазначеного закону щодо зменшення сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни визнано не конституційними.

          Згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі , крім випадків коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Також відповідно до ч.ч.1,2 ст.5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності .Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі крім випадків коли він пом’якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

          Норми ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачають виплату щорічної разової допомоги до 5 травня кожного року , тому покладення на відповідача обов’язку по їх сплаті не є цивільною відповідальністю зазначеного органу у зв’язку з чим у 2004, 2007,2008 роках ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області,  при виплаті інвалідам війни платежів до 5 травня кожного року повинно було керуватися ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

         Аналізуючи наведені обставини, суд прийшов до висновку , що позивач повинен був отримати допомогу до 5 травня у 2004 році як інвалід війни 2 групи у розмірі   у 2007 році 410х8=3280-360=2920 грн.;у 2008 році 481х8=3848 грн., а всього 6368 грн.

        Суд вважає , що пропуск позивачем строку позовної давності є поважним і підлягає поновленню.

         Керуючись Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,№ 3551-ХІІ від 22.10.1993 року зі змінами, Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»,ст.5 ЦК України, ст.ст 17-20,69-72,86,94,158-163,167,185,186,254 КАС України, суд, -                                                                  

                                                   ПОСТАНОВИВ:

             ОСОБА_1 поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради «Про стягнення заборгованості по недоотриманих щорічних виплатах».

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради виплатити ОСОБА_1 разову щорічну допомогу у розмірі встановленому ч.5 ст.13 Закону України № НОМЕР_1 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » за 2007,2008 роки

Стягнути з  ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради  на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги за  2007 рік, 2008 рік у розмірі 6368 (шести тисяч трьохсот шести десяти восьми )гривень   за рахунок Державного бюджету.

             Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано  протягом десяти днів з дня оголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом  двадцяти днів після подачі  заяви про апеляційне оскарження.

Суддя