Cправа № 2- а-388/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2009 року Торезький міський суд Донецької області в складі:
Головуючого судді Арапіної Н.Є.
При секретарі Тумарової К.К.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Торез адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, ОСОБА_2 управління державного казначейства України в Донецькій області про визнання не чинними (протиправними) рішення (дії) при визначенні сум щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік, стягненні недоплачених сум, зобов»язання забезпечити казначейське обслуговування,
В С Т А Н О В И В:
позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії при визначенні сум щорічної допомоги на оздоровлення, стягнення недоотриманих сум , мотивуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом 2 групи у зв”язку з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. На підставі Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” він має право на одержання щорічної компенсації на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Незважаючи на вимоги Закону, відповідач виплачує йому щорічну компенсацію у меньшому розмірі, в результаті чого за 2008 рік недоплата складає 2605 грн. яку просив стягнути на його користь.
Позивач у судове засіданння не з”явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради не з”явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову.
Представник відповідача ОСОБА_2 управління державного казначейства України в Донецькій області в судове засідання не з”явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. До суду надійшли письмові заперечення проти позовних вимог.
Суд, перевіривши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи у зв”язку ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (1 категорія), у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” (а.с.3). 21 листопада 2008 року позивачу виплачена сума на оздоровлення у розмірі 120 грн. 00 коп. (а.с.6).
Відповідно статті 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачена щорічна компенсація на оздоровлення інвалідів 3 групи у зв”язку ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 5-х мінімальних розмірів заробітної плати. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 24 Закону).
Згідно з частиною 2 ст.19 Конституції України органи державної влади і місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
На підставі Законів України “Про Державний бюджет України” передбачено наступний розмір мінімальної заробітної плати: з 01 липня 2008 року –545 грн.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Суд вважає, що дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області щодо виплати позивачу щорічної компенсації на оздоровлення інвалідів 2 групи ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі меншому від 5 мінімальних заробітних плат є протиправними, оскільки не відповідають вимогам ст. 48 Закона України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року.
З урахуванням отриманих позивачем сум у 2008 році, та розмірів мінімальної заробітної плати на момент виникнення права на виплати йому допомоги за 2008 рік підлягає стягненню 2605 грн.00 коп. (545 грн.х5)- 120 грн.
Стосовно вимог позивача щодо зобов'язання ГУДКУ в Донецькій області забезпечити казначейське обслуговування УПСЗ Торезької міської ради, а саме розрахунково - касове обслуговування УПСЗН Торезької міської ради та контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень і проведення платежів на виплату йому щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік на суму 2605 грн. 00 коп. суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Позивач не надав суду жодного доказу порушення його прав та інтересів з боку ОСОБА_2 управління Державного казначейства України в Донецькій області.
Відповідно до п. З Типового Положення про Головне управління державного казначейства в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі основним завданням ОСОБА_2 управління є: забезпечення казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, що передбачає: розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів; контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів за цими зобов'язаннями; у межах своїх повноважень контроль за дотриманням учасниками бюджетного процесу бюджетного законодавства; ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання державного та місцевих бюджетів.
Отже вимоги позивача щодо зобов'язання ГУДКУ в Донецькій області забезпечити казначейське обслуговування УПСЗ Торезької міської ради, а саме розрахункове - касове обслуговування УПСЗН Торезької міської ради та контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень і проведення платежів на виплату йому щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік на суму 2605 грн. 00 коп. прямо передбачені законодавством України і на теперішній час не порушені то у суду відсутній предмет розгляду по справі (рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Керуючись ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України «Про Державний бюджет», на відповідні роки, Законом України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, Положенням «Про Державне Казначейство України», затвердженим постановою № 1232 від 21 грудня 2005 року Кабінету Міністрів України, ст. ст. 60,158 , 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради при визначенні ОСОБА_1 сум щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 рік в сумі 2605 (дві тисячі шістсот п»ять) грн. 00 коп. за рахунок державного бюджету.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Торезький міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Донецької області або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Торезького міського суду Н.Є.Арапіна
Cправа № 2- а-388/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(резолютивна частина)
16 квітня 2009 року Торезький міський суд Донецької області в складі:
Головуючого судді Арапіної Н.Є.
При секретарі Тумарової К.К.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Торез адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, ОСОБА_2 управління державного казначейства України в Донецькій області про визнання не чинними (протиправними) рішення (дії) при визначенні сум щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік, стягненні недоплачених сум, зобов»язання забезпечити казначейське обслуговування,
- Керуючись ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України «Про Державний бюджет», на відповідні роки, Законом України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, Положенням «Про Державне Казначейство України», затвердженим постановою № 1232 від 21 грудня 2005 року Кабінету Міністрів України, ст. ст. 60,158 , 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради при визначенні ОСОБА_1 сум щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 рік в сумі 2605 (дві тисячі шістсот п»ять) грн. 00 коп. за рахунок державного бюджету.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Торезький міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Донецької області або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Торезького міського суду Н.Є.Арапіна