№ 2- 16/07р.                                 КОПІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Я М   У К Р А Ї Н И

  15.10.2007р.                                                      Старосинявський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого- судді Філоненко М.В.

при секретарі –  Білань Г.В.

      з участю представника позивача – ОСОБА_1

                       відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Стара Синява справу за позовом   ОСОБА_3 до відділу освіти Старосинявської районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_4 про визнання недійсним і скасування наказу, відшкодування  моральної шкоди,

В с т а н о в и в :

       Позивач є директором Старосинявського навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа I-III ступенів, гімназія». 02.10.2006року наказом №545 їй була оголошена догана за порушення трудової дисципліни – невиконання наказу №53 від 24.07.2006року про передачу відділу освіти Старосинявської райдержадміністрації транспортних засобів. Позивач вважає наказ недійсним і просить скасувати посилаючись що транспортні засоби – автомобіль САЗ 3507 та автобус ГАЗ 3213 є майном НВК і розпоряджатись ним повинен директор НВК та що при накладені стягнення не була отримана згода профспілкового комітету НВК, членом якого вона є. В судовому засіданні позов підтримала.

    Відповідач та його представник проти позову заперечили, зазначили, що мікроавтобус ГАЗ-32213 та автомобіль САЗ-3507 були придбані відділом освіти і є його власністю але в 2006році попереднім начальником відділу освіти ОСОБА_5, який є чоловіком позивача, передані на баланс Старосинявського НВК, послались, що відповідно до листа Вищого арбітражного суду від 02.04.1994року №02-5/225 баланс є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та фінансових зобов’язань на конкретну дату і не визначає підстав знаходження майна у власності чи володінні підприємства. Щож до неотримання згоди профкому НВК на притягнення відповідача до дисциплінарної відповідальності то на час накладення стягнення відповідачу не було відомо, що позивач є членом профкому, що є порушенням діючого законодавства.

    Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що спірні правовідносини регулюються нормами трудового законодавства, Законом України «Про освіту», окремими нормами Положення про відділ освіти районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Старосинявської райдержадміністрації 26.06.2006року та Статутом Старосинявського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів, гімназія» Старосинявської райради Хмельницької області, затвердженого рішенням сесії Старосинявської районної ради 29.04.2005року.

    Відповідно до ст.139 КЗпП України працівники зобов’язанні працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, дбайливо ставитись до його майна, додержуватись трудової та технологічної дисципліни та відповідно до ч.2 ст.140 цього ж кодексу щодо окремих несумлінних працівників застосовуються в необхідних випадках заходи дисциплінарного і громадського впливу.

    Відповідно до п.4.1 зазначеного Статуту Старосинявського НВК управління навчальним закладом здійснюється його засновником (власником) та відділом освіти Старосинявської районної держадміністрації, який призначає та звільняє  директора та заступників навчального закладу і відповідного до п.9 Положення про відділ освіти Старосинявської районної держадміністрації начальник відділу освіти заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників апарату, керівників навчальних закладів та установ освіти.

    Відповідно до п.п.1.4 та 4.1 Статуту Старосинявського НВК засновником (власником) навчального закладу є Старосинявська районна рада а управління ним здійснюється засновником та відділом освіти Старосинявської районної держаміністрації.

    Враховуючи наведені норми суд приходить до висновку про обов’язковість виконання директором Старосинявського НВК «ЗОШ I-III ступенів, гімназія» - позивачем по справі наказів начальника відділу освіти Старосинявської районної держадміністрації – відповідача як вищестоящого органу управління.

    Вважаючи на дату 24.07.2006року видання наказу №53 відділу освіти про передання йому транспортних засобів та лист-відповідь позивача від 22.09.2006року із запереченням щодо його виконання суд визнає встановленим факт тривалого ухилення позивача від виконання наказу і розпоряджень відділу  освіти – відповідача, що є порушенням трудової дисципліни.

    Суд не приймає заперечень позивача про незаконність чи недійсність наказів відповідача про повернення зазначених вище транспортних засобів, через перебування їх у власності чи на інших підставах у позивача, оскільки це питання є спірним і на час розгляду справи його необхідно було вирішувати у встановленому законом судовому порядку а не відмовою виконання цих наказів.

    Вважаючи, що за п.15 Статуту профспілки працівників освіти і науки України від 14.04.2006року роботодавці не можуть бути членами виборних органів профспілки  будь-якого рівня, суд не приймає посилань позивача на порушення відповідачем вимог трудового законодавства щодо неотримання ним згоди профкому Старосинявського НВК на застосування до неї дисциплінарного стягнення, оскільки позивач є працедавцем для частини працівників очолюваного нею закладу.

    Приймаючи рішення по справі суд враховує і ту обставину, що за умовами ст.151 КЗпП України закінчився строк дії оскаржуваного позивачем дисциплінарного стягнення і вона вважається такою, що його не має, оскільки не була піддана протягом року новому дисциплінарному стягненню.

    Вважаючи на умисне тривале невиконання наказів відповідача суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача по відшкодуванню моральної шкоди.

    Керуючись ст.ст.139-140, 147-1, 151 КЗпП України, ст.ст.10, 11, 209,  212-213, 218 ЦПК України, ст.ст.15, 48 Статуту профспілки працівників освіти і науки України, п.9 Положення про відділ освіти районної державної адміністрації, п.п.1.7, 3.7, 4.1, 4.6, 8.2 Статуту Старосинявського навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа I-III ступенів, гімназія», суд

Р і ш и в :

 ОСОБА_3 в задоволені позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене  в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд 1-ї інстанції поданням протягом  10 днів  після його проголошення заяви про апеляційне оскарження і протягом 10 днів  після подання такої  заяви – апеляційної скарги.

С У Д Д Я                      підпис                                     ОСОБА_6

         Копія вірна

    С У Д Д Я: