СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
18 липня 2006 року | Справа № 2-7/4376-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Заплави Л.М.,
суддів Антонової І.В.,
Маслової З.Д.,
секретар судового засідання Наконечний О.В.
без участі представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Державної інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 25 квітня 2006 року
за позовом Управління кооперативної торгівлі та ринків "Кримкоопринкторг" Кримспоживспілки (вул. Самокіша, 30, Сімферополь, 95011)
до Державної інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим (вул. Павленка, 20, Сімферополь, 95006)
про визнання нечинним рішення
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 квітня 2006 року у справі №2-7/4376-2006А позов задоволено, визнано нечинним та скасовано рішення Державної інспекції по контролю за цінами в Автономній Республіці Крим №123 від 05 жовтня 2005 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Не погодившись з даною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати в зв’язку з тим, що вона була прийнята з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.
У справі з 11 липня 2006 року до 18 липня 2006 року було оголошено перерву.
Під час розгляду справи Севастопольський апеляційний господарський суд встановив таке.
Управління кооперативної торгівлі та ринків "Кримкоопринкторг" Кримспоживспілки звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної інспекції по контролю за цінами в АРК про визнання нечинним рішення №123 від 05 жовтня 2005 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Як вбачається із матеріалів справи, 27 вересня 2005 року Державною інспекцією по контролю за цінами в Автономній Республіці Крим була проведена перевірка Управління кооперативної торгівлі та ринків "Кримкоопринкторг" Кримспоживспілки щодо питання дотримання вимог Постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим №208 від 28 квітня 2005 року "Про регулювання цін на окремі види соціально значимих продовольчих товарів".
У ході перевірки було встановлено, що в період з 27 липня 2005 року до 31 липня 2005 року структурними підрозділами-ринками "Кримкоопринкторга" було реалізовано 9717 кг цукру-піску за ціною 3,80 грн./кг з торговою націнкою до ціни товаровиробника 53,7%.
За результатами перевірки складений акт № 1165 від 27 вересня 2005 року.
05 жовтня 2005 року Державною інспекцією по контролю за цінами в Автономній Республіці Крим прийнято рішення №123 про застосування економічних санкцій за порушення пункту 1.4 вищевказаної постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, яким передбачено граничний рівень торгівельної надбавки у розмірі 15, 0% до ціни товаровиробника при формуванні роздрібної ціни на крупу манну, гречану, рис, макаронні вироби, цукор-пісок.
Пунктом 2 даної Постанови передбачено включення понад встановлену торгову націнку в роздрібну ціну товару документально підтверджених витрат щодо доставки товару до Криму, але не більше 5,0% до оптової ціни постачальника.
Враховуючи, що власних виробників цукру-піску на території Автономної Республіки Крим немає, і весь цукор ввозиться з суміжних регіонів України, роздрібні ціни на цукор-пісок повинні бути сформовані зі застосуванням 20% торгової націнки до ціни виробника.
Застосувавши роздрібну торгову надбавку у розмірі 53, 7% при формуванні роздрібної ціни на цукор-пісок "Кримкоопринкторг" порушив порядок формування роздрібної ціни, передбачений Постановою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим №208.
За порушення державної дисципліни цін до позивача застосовані економічні і фінансові санкції, передбачені статтею 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" №507-XII від 03 грудня 1990 року, пунктом 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних і фінансових санкцій органами державного контролю за цінами № 298/519 від 03 грудня 2001 року, та вилучено в дохід державного бюджету сума необгрунтованої отриманої виручки, яка складає 8162 грн.
Крім того, застосовані штрафні санкції в двохкратному розмірі 16324 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України №1548 від 25 грудня 1999 року повноваження регулювати ціни на продукти харчування такі, як хліб, крупи, молоко, цукор, на території Автономної Республіки Крим надані Раді міністрів Автономної Республіки Крим. Виключень для цукру, завезеного з держрезерву, Постановою Раді Міністрів Автономної Республіки Крим №208 не передбачено.
Дана постанова була дійсною в момент перевірки, в зв’язку з чим відповідач правомірно на підставі її застосував до позивача фінансові та економічні санкції.
Вищевказані обставини свідчать про те, що рішення Державної інспекції по контролю за цінами в Автономній Республіці Крим №123 від 05 жовтня 2005 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін було прийнято правомірно та позов є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Враховуючи, що висновки, які викладені в постанові господарського суду не відповідають встановленим обставинам справи, то постанова господарського суду підлягає скасуванню.
Керуючись статтями 24, 195, 198 (частина 1 пункт 3), 202 (частина 1 пункти 3, 4), 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим задовольнити.
Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 квітня 2006 року у справі №2-7/4376-2006А скасувати.
У позові відмовити.
Постанова може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя Л.М. Заплава
Судді І.В. Антонова
З.Д. Маслова