ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в передачі адміністративної справи до іншого суду
05 травня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/995/11
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бойко О.Я.;
секретаря судового засідання - Олійник О.В.;
за участю:
позивача –ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5;
представників позивачів - ОСОБА_6, (довіреності від 04.05.2011р., від 05.05.2011р.), ОСОБА_7 (довіреності від 04.05.2011р. , від 05.05.2011р.);
представника відповідача - ОСОБА_8 (довіреність від 05.05.2011р. № 8/18-442, довіреність від 05.05.2011р.),
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника відповідача про передачу адміністративної справи до іншого суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_18 до Секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_19 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 та інших до секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_19 з позовними вимогами стосовно визнання протиправними дій секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_19 щодо відмови у реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, утвореної 08.04.2011 року на зборах громадян з питання проведення референдуму щодо дострокового припинення повноважень Чернівецької міської ради VI скликання та зобов’язання вчинити певні дії.
В 05 травня 2011 року в судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання в порядку п.2. ч.1 ст.22 КАС України про передачу адміністративної справи № 2а/2470/995/11 на розгляд до Шевченківського районного суду м.Чернівці оскільки вважає, що дана справа предметно підсудна іншому суду.
В обгрунтування свого клопотання зазначив, що позивачі не відносяться до жодної категорії осіб, які мають право звернутися до окружного адміністративного суду з відповідним позовом у відповіднсті до статті 174 КАС України; вважає, що позивачі на момент пред’явлення даного позову ще не набули статусу суб’єкту ініціювання референдуму.
Представник позивача заперечувала проти заявленого клопотання. Як на підстави своїх заперечень посилалася на норми статті 174 КАС України, яка встановлює що предметна підсудність даної категорії справ відноситься до окружних адміністративних судів.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та відповідне законодавство суд дійшов висновку, що дане клопотання є безпідставним та таким що не належить до задоволення з наступних мотивів.
Відповідно до ч.1 ст.174 КАС України право оскаржувати рішення , дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування , засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх службових та посадових осіб , творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство по вибори та референдум , мають виборча комісія , кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб’єктами відповідного виборчого процесу , комісія з референдуму , ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.
Процеси референдуму регулюється законом України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми “від 03.07.1991р. .
Так, відповідно до приписів частини першої статті 16 цього Закону створюється ініціативна група на зборах громадян України, в яких беруть участь не менш як 200 осіб, які мають право участь у референдумі та постійно проживають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Тобто момент створення ініціативної групи пов’язаний законодавцем саме з моментом проведення зборів громадян з питання проведення референдуму .
Як зазначено в самому адміністративному позові та підтверджується матеріалами справи, ініціативна група була створена зборами громадян України з питання проведення референдуму щодо дострокового припинення повноважень Чернівецької міської ради VI скликання, які відбулися 08.04.2011 року. До складу цієї групи входять всі 16 позивачів. Тобто суд вважає, що позивачі відносяться до суб’єктів ініціювання процесу референдуму, а відтак –їхня позовна заява про оскарження дій посадової особи органу місцевого самоврядування була правильно подана до Чернівецького окружного адміністративного суду. Адже відповідно до вимог ч.3 ст.174 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади , органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням.
На підставі викладеного суд не вбачає підстав , визначених статтею 22 КАСУ для передачі даної адміністративної справи до іншого суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.22, 158, 165, 174 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання про передчу адмінстративної справи 2а/2470/995/11 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_18 до секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_19 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Шевченківського районного суду м. Чернівці.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя О.Я.Бойко