Врадіївський районний суд Миколаївської області

смт. Врадіївка, вул. Маяковського, 103, 56301, (05135) 9-14-38

ПОСТАНОВА

Справа №2-а-737/2011 р.

Іменем України

27.06.11 року суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Висоцький М.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Врадіївського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Врадіївського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання перерахунку і виплати щорічної допомоги на оздоровлення у сумі 3446 грн.,-

встановив:

Прокурор Врадіївського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області про визнання дій відповідача неправомірними щодо невиконання приписів ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи», в частині недоплати щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чернобильскій АЕС 1-ї категорії, інваліда 3-ої групи за 2010 р. та зобов»язати відповідача виплатити йому недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 р.р. в сумі 3446 грн., мотивуючи свій позов тим, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії та особою, яка постраждала внаслідок Чернобильської катастрофи і є інвалідом 3-ї групи. Згідно Закону України від 06.06.1996 року №230/96-ВР «Про внесення змін і доповнень до ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”» щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам 3 групи у розмірі - чотирьох мінімальних заробітних плат. Всупереч вимогам зазначеного Закону в 2010 році щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_1 була виплачена в неповному обсязі - лише 90 грн. на рік, що не співвідноситься з мінімальною заробітною платою, встановленою законами України.

У своїй заяві, яка надійшла на адресу суду 14.06.2011 року, відповідач просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши докази, вважаю встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини:

-ОСОБА_1 (Позивач) відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом 3-ї групи (копія посвідчення серії А № 083937 від 07.04.2004 року та вкладка до нього від 07.06.2004 р., довідка до акта огляду МСЕК серії MCE -06 № 021812);

-За 2010 рік ОСОБА_1 на підставі Постанови КМУ „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 562 від 12.07.2005 року було виплачено щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 90 грн. (довідка УПСЗН Врадіївської райдержадміністрації);

Встановлені в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися відносини з приводу нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.

За чинним законодавством позивач ОСОБА_1 як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Згідно ст. 19 Конституції України суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі та в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та іншими Законами України.

Відповідно п. 2 Постанови КМУ „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 20.09.2005 року № 936 розпорядниками бюджетних коштів вищого рівня за програмами визначаються Міністерство

праці та соціальної політики АРК, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів. Згідно п.п. 3.4 Постанови встановлено, що нарахування та виплати компенсацій, допомоги певних видів, передбачених Законом України „Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” проводиться управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад.

Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області виплатило позивачу допомогу на оздоровлення всупереч вимог ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, а у твердій грошовій сумі, визначеній постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 р. за 2010 рік в розмірі 90 грн.

На підставі вищевикладеного, вважаю відмову Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області у виплаті допомоги на оздоровлення позивачу ОСОБА_1 за 2010 р. у відповідності до ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 138, 1832, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов прокурора Врадіївського району задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії за 2010 рік.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2010 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 3-ої групи у відповідності до ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Врадіївський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя