Справа №2а-69/09р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2009 року       Стрийський міськрайонний  суд Львівської області

в складі головуючого – судді  Сапіги В.П.    

при секретарі                  Грищишин Л.І.

з участю прокурора                   Налапша І.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Стрия адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про зобов”язання до нарахування та виплати заборгованості зі сплати допомоги по догляду за дитиною.

ВСТАНОВИВ:

Позивач   ОСОБА_1М  просить визнати неправомірними дії та зобов»язати відповідача  виплатити заборгованість зі сплати допомоги по догляду за дитиною за період 2007 року в сумі 2046,64 гривень. В обгрунтування заявлених вимог позивачка покликається на те, що 20 листопада 2005 року в неї народилась дочка ОСОБА_2 і вона перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку і отримувала допомогу. При цьому вказує, що за вимогами ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» повинна отримувати даний вид допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Проте отримувала цей вид допомоги в розмірі 23% прожиткового мінімуму, а саме за період з липня  по 31 грудня  2007 року отримала 632,88 гривні. Позивач вважає, що оскільки ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років затверджений у розмірі: з 1 січня-434 гривні, з 1 квітня-463 гривні і з 1 жовтня-470 гривень, то їй повинно бути нараховано та виплачено відповідачем  за вказаний період 2046,64 гривні.  Законність своїх вимог позивачка пояснює тим, що за рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», зокрема в частині встановлення розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за яким даний вид допомоги виплачувався всупереч вимог ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1М позовні вимоги підтримала, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини.

Прокурор  Стрийської міської прокуратури  ОСОБА_3М  погодилась з твердженням позивача і вважає, що позов слід задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечила позовні вимоги, пояснюючи тим, що Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради позбавлене можливості здійснювати дані виплати в порядку ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», оскільки після прийнятого рішення Конституційним судом України законодавець не вніс зміни до ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і вони проводять виплати в межах виділених коштів визначених даним бюджетом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін суд вважає, що позов слід задовольнити.

Сторони погодились з тією обставиною, що в ОСОБА_1М 20 листопада  2005 року народилась донька ОСОБА_4 і що позивачка перебувала у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Це також стверджується Свідоцтвом про народження ОСОБА_4

Також сторони погодились з тим, що рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ст.56 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік», зокрема в частині встановлення розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст.62 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік затверджений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до шести років у розмірі : 1 січня -434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня – 470 грн.

Згідно ст.15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми » допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених  (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім»ї по догляду за якими надається допомога.

Таким чином, відповідно до норми вищевказаного закону суми виплат повинні складати за період з липня по вересень 2007 року щомісячно по 463 гривні і з жовтня по грудень 2007 року щомісячно по 470 гривень.

Рішення Конституційного суду України набрало чинності 9 липня 2007 року, а тому в липні місяці 2007 року слід відкинути вісім днів і за липень вказаного місяця слід було нарахувати допомогу в сумі 343,56 гривень. Відповідно до довідки  Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради   №1772 від 30 жовтня 2008 року позивачці за період з липня по грудень 2007 року виплачено 632,88 гривні, а фактично недоплата становить – 2046,64 гривні.

Аналізуючи зібрані докази по справі докази і оцінюючи їх в сукупності  суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити, зобов»язавши Управління праці та соціального захисту Стрийської міської ради нарахувати та виплатити заборгованість в розмірі 2046,64  гривні допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в користь ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.9,71,86,159-161 КАС України,

 ст. ст.5,15 Закону України «Про державну допомогу мі»ям з дітьми»,

ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,

рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року у справі №1-29/07р., суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов»язати та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області в користь ОСОБА_1 2046 ( дві тисячу сорок шість) гривень  64 коп. заборгованості з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційну скаргу на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, після вказаних строків постанова набирає чинності.

                            Суддя                                                   В.П.Сапіга