Справа № 2а-901/08/1170
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2009 року. Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Яковлєва О.В.,
при секретарі - Дигас В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Заваллівський графітовий комбінат» до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення -рішення , -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з вимогою про скасування податкового повідомлення-рішення Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області №0007592310/1 від 22.07.2008року. Позов обґрунтував тим, що 22.07.2008року Гайворонською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №0007592310/0, відповідно до якого ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат» за порушення у вигляді заниження валового доходу за ІІІ - квартал 2006 року та завищення валових витрат за 2006-2008 роки, визначено суму податкового зобов'язання по сплаті податку на прибуток у сумі 64390.5гривень та штрафні санкції у сумі 32195.25гривень. Вищевказане податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акту №253-23-10/00282056 «Про результати виїзної позапланової перевірки ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.07.2006року по 01.04.2008року» від 08.07.2008року. Вважає вищевказане податкове повідомлення-рішення незаконним, так як винесено на підставі висновку про результати перевірки, який суперечить положенням законодавства, якими регулюється порядок оприбуткування підприємствами виявлених надлишків товарів та сировини. Крім того, під час проведення перевірки допущено порушення Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №327 від 10.08.2005 року, що призвело до невірного визначення валових витрат ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат».
Представник позивача у судовому засіданні вимоги позову підтримав посилаючись на обставини викладені в заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що Гайворонською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградські області, в період з 21.05.2008 року по 01.07.2008 року, проведеною виїзну позапланову перевірку ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат». В ході проведеної перевірки встановлено порушення п.1.32 ст.1, п.п.4.1.6 п.4.1 ст. 4, п.5.1, пп. 5.3.9 п.5.3. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме заниження позивачем обсягу валових доходів за 2006 р. на загальну суму 102412 гривень, в тому числі за ІІІ - квартал 2006 року, у сумі 102412 гривень та не сплачено податок на прибуток, у сумі 25603 гривень. Крім того, при визначенні валових витрат, за період з 01.07.2006р. по 01.04.2008 року, позивачем завищено загальну суму валових витрат, на загальну суму 155150 гривень, що призвело до заниження податку на прибуток, у сумі 38787,5 гривень. Дані порушення зафіксовано актом №253-23-10/00282056 «Про результати виїзної позапланової перевірки ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.07.2006 року по 01.04.2008 року» від 08.07.2008 року, та стали підставою для винесення податкового повідомлення-рішення №0007592310/1 від 22.07.2008 року.
Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, в межах заявлених вимог та на підставі доказів наданих сторонами, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.п. 1.32 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 18.12.1994 року (із змінами та доповненнями), господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.
Відповідно до п.3.1 ст. 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на суму валових витрат платника податку, визначених ст.5 цього Закону та на суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із ст.ст. 8, 9 даного Закону.
Підпунктом 4.1.6 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», вказано, що до валових доходів платника податків відноситься вартість товарів (робіт, послуг), безоплатно наданих платнику податку у звітному періоді.
Крім того, п. 5.1 вказаного Закону, визначено, що валові витрати виробництва та обігу - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.
Пунктом 5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №290 від 29.11.1999 року, дохід визнається під час збільшення активу або зменшення зобов'язання, що зумовлює зростання власного капіталу (за винятком зростання капіталу за рахунок внесків учасників підприємства), за умови, що оцінка доходу може бути достовірно визначена.
Критерії визнання доходу, наведені в цьому Положенні (стандарті), застосовуються окремо до кожної операції. Проте ці критерії потрібно застосовувати до окремих елементів однієї операції або до двох чи більше операцій разом, якщо це випливає із суті такої господарської операції (операцій).
Згідно п.21 вищевказаного Положення, дохід відображається в бухгалтерському обліку в сумі справедливої вартості активів, що отримані або підлягають отриманню.
Відповідно до п.8 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 9 «Запаси», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №246 від 20.10.1999року, придбані (отримані) або вироблені запаси зараховуються на баланс підприємства за первісною вартістю.
Пунктом 10 вищевказаного Положення визначено, первісною вартістю запасів, що виготовляються власними силами підприємства, визнається їхня виробнича собівартість, яка визначається за Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 16 «Витрати».
Згідно п.12 даного Положення, первісною вартістю запасів, одержаних підприємством безоплатно, визнається їх справедлива вартість.
Судом встановлено, що в період з 21.05.2008 року по 01.07.2008 року, Гайворонською міжрайонною державною інспекцією у Кіровоградській області проведеною виїзну позапланову перевірку ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат» (інд. код 00282056) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.07.2006 року по 01.04.2008 року. Даною перевіркою встановлено заниження позивачем обсягу валових доходів за ІІІ - квартал 2006 року, у сумі 102412 гривень, несплату податку на прибуток, у сумі 25603 гривні, завищення валових витрат, у сумі 155150 гривень, за період з 01.07.2006 р. по 01.04.2008 року, що призвело до заниження податку на прибуток ,у сумі 38787,5 гривень, згідно акту №253-23-10/00282056 «Про результати виїзної позапланової перевірки ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.07.2006 року по 01.04.2008 року» від 08.07.2008 року (а.с.6-49). Встановлено, що в серпні 2006 року на баланс позивача оприбутковано руду графітову (окислену) в кількості 85343 тонн за ціною 0.00гривень, яка була заскладована в 1966-1980 роках, згідно акту маркшейдерського заміру станом на 01.09.2006 року. Позивачем, в період з 01.09.2006 року по 31.09.2007 року, здійснено реалізацію вищевказаної кількості руди графітової (окисленої) ТОВ «Заваллівський графіт» по ціні 1.20 гривень (без ПДВ) за 1 тонну, на загальну суму 102411,6 гривень, що не заперечується поясненнями представника позивача. В бухгалтерському обліку списання руди графітової (окисленої) проведено за методом середньозваженої собівартості Дебет 90 «Собівартість реалізації» Кредит 26 «Готова продукція». Виходячи з середньозваженої собівартості руди, яку вказує позивач, у сумі 0,29269 гривень за 1 тонну, останній визнає, що 85343т. х 0,29269грн. = 24979,05 гривень повинен був оприбуткувати на баланс, однак даного не зробив. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оприбуткування руди за ціною 0,00 гривень та 0,29269 грн. за 1 тонну є помилковим і бере за основу ціну визначену податковим органом при перевірці 1,2 грн., так як не встановлено і представником позивача не надано жодних доказів щодо визначення середньозваженої собівартості руди в розмірі 0,29269 гривень - 1тонна, а ціна руди, у сумі 1,2 гривень за 1 тонну, відповідно до п. 12 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку є справедливою вартістю.
Крім того, встановлено, що, в період з 01.07.2006 року по 31.03.2008 року, ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат» здійснював діяльність з видобутку графітової руди підрядним способом, яким був ТОВ «Заваллівський графіт», а також виробництво пари та кисню. Видобуту руду за вищевказаний період позивачем реалізовано ТОВ «Заваллівський графіт», однак відходи від виробництва позивач залишав на своїх хвостосховищах, що знаходяться на території Заваллівської та Жакчанської сільських рад, в розмірах 74,32 га та 107,34 га відповідно. Дані відходи позивачем на баланс не оприбутковувались, збір за забруднення навколишнього природного середовища за розміщення відходів не сплачувався, однак до складу валових витрат внесено податок на земельні ділянки, на яких розташовані хвостосховища, що використовуються іншим суб'єктом господарювання, у сумі 155150 гривень, що в свою чергу призвело до заниження податку на прибуток, у сумі 38787,5 гривень. На підставі вищевказаного акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0007592310/0 від 22.07.2008 року, відповідно до якого позивачу визначено суму податкового зобов'язання по сплаті податку на прибуток, у сумі 64390,5 гривень та застосовано штрафні санкції, у сумі 32195,25 гривень.
Крім того, суд дає критичну оцінку твердження позивача щодо невірного визначення податковим органом розміру податку на прибуток та розміру штрафних санкцій, яке сталось внаслідок неврахування фактичних валових витрат: нарахування пільгової пенсії, придбання палива котельного, вартість підрядних робіт та амортизація виробничих основних фондів, так як позивачем не надано жодного фінансового документа щодо перерахування грошових коштів по вищевказаним витратам.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення №0007592310/0 від 22.07.2008 року податковим органом прийняте на законних підставах, а тому скасуванню не підлягає.
Керуючись п.1.32 ст.1, п.п.4.1.6 п.4.1 ст. 4, п.5.1, пп. 5.3.9 п.5.3. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Пунктами 5, 21 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №290 від 29.11.1999 року, п.8, 10, 12 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 9 «Запаси», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №246 від 20.10.1999 року, ст. 158 -163, 186 КАС України, суд , -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Заваллівський графітовий комбінат» до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення - рішення відмовити.
Судові витрати, сплачений судовий збір, у сумі 3,40 гривень, покласти на ВАТ «Заваллівський графітовий комбінат».
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. Яковлєв