справа № 2-а-15071/08
категорія 2.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В. ,
при секретарі - Халімончук С.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,управління пенсійного фонду у АДРЕСА_1 районі Житомирської області
про перерахунок пенсії,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі провести перерахунок пенсії як дитині війни, починаючи з 01.01.2007 року з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вимоги мотивує тим, що йому відповідно до Закону України "Про соціальний захист війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії. Однак, у 2007 році дана допомога виплачувалась в неповному розмірі.
Позивач в судове засідання не з"явився. Про день, місце, час розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, просить справу розглядати без його участі.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не з"явився. Про день, місце. час розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Подали до суду заперечення.
Представник управління Пенсійного фонду України АДРЕСА_1 районі проти позовних вимог заперечує з підстав, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету; положення ст. 28 Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії, не застосовуються для визначення розмірів підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік" та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому, ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп\2007 рік, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів за правовідносинами внаслідок дій і положень статей законів, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), положення п.12 ст.71 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік ”, якою зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України, Управлінням Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі вказана надбавка у відповідності з Законом України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу не нараховувалась, його заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення. Дії управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі щодо відмови у проведенні позивачу нарахування на його вимогу надбавки до пенсії як дитині війни за період з 09.07.07 по 31.12.07 р. є неправомірними.
Для поновлення порушеного права суд вважає за необхідне зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в АДРЕСА_1 районі провести перерахунок надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до Законом України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.07 по 31.12.07 р.
Що стосується вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, то останнє не є повноважним органом, який здійснює нарахування та проводить виплати призначених пенсій.
Тому суд в задоволенні позовних вимог до нього відмовляє.
Керуючись ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ст.ст. 158-163 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у АДРЕСА_1 районі щодо відмови позивачу у виплаті надбавки як дитині війни.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України АДРЕСА_1 районі провести нарахування та доплату ОСОБА_1надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.07 по 31.12.07 р.
В решті позовних вимог відмовити
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак