УХВАЛА

м. Черкаси

22 жовтня 2015 року                                 Справа № 2а-4340/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

суддів - Мишенка В.В., Гаврилюка В.О.

при секретарі судового засідання - Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на пред’явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі № 2а-4340/09/2370 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум,

                                                    ВСТАНОВИВ:

12.10.2015 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на пред’явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі № 2а-4340/09/2370. Вказана заява мотивована тим, що оригінали виконавчих листів № 2а-4340/09/2370 були втрачені під час листування між підрозділом примусового виконання рішень ВДВС головного управління юстиції та заявником.

Заявник, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, 21.10.2015 звернувся до суду із заявою у якій просив розгляд справив провести без його участі.

Представник Державної судової адміністрації України у судове засідання не прибув, 22.10.2015 подав до суду заяву про розгляд заяви без його участі.

Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, апеляційний суд Черкаської області належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви у судове засідання своїх представників не направили, причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за відсутності їх представників не подали.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 КАС України суд розглядає заяву про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду 09.11.2009 у адміністративній справі № 2а-4340/09/2370, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010, адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.07.2015 по справі К-42920/10 касаційні скарги Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та Державної судової адміністрації України залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду 09.11.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010 залишено без змін.

На виконання судового рішення, за заявою ОСОБА_1 від 27.01.2011, Черкаським окружним адміністративним судом 10.02.2011 видано чотири виконавчі листи у справі № 2а-4340/09/2370 про зобов’язання вчинити певні дії, нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі.

19.11.2012 головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС головного управління юстиції ОСОБА_2 прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», у зв’язку з тим, що відповідно до ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень за якими боржниками є апеляційні суди покладається на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Артема, 73. Копію зазначеної постанови разом з виконавчим документом було направлено на адресу заявника за вих. № 12701, рекомендованою кореспонденцією. Зазначене підтверджується копією листа від 04.09.2015 № 2672/2.1-28 за підписом начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (а.с. 237-238).

Судом встановлено, що у відповідь на заяву ОСОБА_1, Українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта» надано відповідь від 01.10.2015 вих. № 374-Н, згідно якої відповідно до перевірених документів адресного відділення поштового зв’язку Черкаси № 5 за останні 6 місяців поштова реєстрована кореспонденція на ім’я ОСОБА_1 у надходженні не значиться. Надати інформацію щодо вручення рекомендованого листа за вих. № 12701 направлене відділом примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Черкаській області на ім’я ОСОБА_1 не має можливості згідно ст. 122, ст. 123 «Правил надання послуг поштового зв’язку».

Відповідно до ст. 122 «Правил надання послуг поштового зв’язку», затвердженого постановою КМУ від 05.03.2009 № 270, визначено, що у заяві про випадки, передбачені пунктом 121 цих Правил, зазначається: вид, категорія та номер поштового відправлення або категорія та номер поштового переказу, місце та дата прийняття, прізвище, ім'я та по батькові (для юридичних осіб - найменування) і поштова адреса відправника та адресата, а у відповідних випадках - сума поштового переказу, сума оголошеної цінності поштового відправлення, сума післяплати, дані пред'явленого документа, що посвідчує особу заявника. У разі коли це стосується посилки, прямого контейнера або листа, бандеролі з оголошеною цінністю, у заяві зазначається вид упаковки, детальний перелік та вартість вкладення. У разі коли це стосується згрупованих поштових відправлень, поштових переказів, до заяви також долучається їх список, відправлень «EMS» - копія адресного ярлика. Під час подання заяви відправник повинен пред'явити документ, що посвідчує особу, а також розрахунковий документ. Заяви про внутрішні реєстровані поштові відправлення, поштові перекази приймаються протягом шести місяців з дня прийняття їх для пересилання, про міжнародні реєстровані поштові відправлення - у строки, передбачені актами Всесвітнього поштового союзу, про міжнародні поштові перекази - у строки, передбачені міжнародними угодами про обмін поштовими переказами.

Згідно із ст. 123 «Правил надання послуг поштового зв’язку» адресат має право за додаткову плату подати заяву, зокрема, про розшук відправленого йому реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу. Зазначені в абзацах другому - третьому цього пункту норми не поширюються на рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка».

Оскільки при поверненні виконавчого документа листом за вих. № 12701, виконавчі документи були втрачені під час пересилки, стягувач просить видати дублікат виконавчого листа.

Нормою ч. 1 ст. 260 КАС України передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що заява про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 2а-4340/09/2370 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Враховуючи викладену норму, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 03.02.2012 року.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що заявникові виконавчий лист не був повернутий, а тому заявник не мала можливості пред’явити виконавчий документ до виконання, суд вважає це поважною причиною пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, та приходить до висновку про необхідність поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на пред’явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі № 2а-4340/09/2370 задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-4340/09/2370 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум.

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом овом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум.

Копію ухвали направити особам які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя                                                                        Рідзель О.А.

Судді Гаврилюк В.О.

           ОСОБА_3