справа №  2-а-31698/08 

категорія  2.11.16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2009 р.                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Євпак В.В.

                                                   суддів Кузьменко Л.В., Поповій О.Г.

при секретарі -       Халімончук С.С.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,ОСОБА_17, ОСОБА_18 ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 ОСОБА_25,ОСОБА_26ОСОБА_27,ОСОБА_28

до   Державної податкової інспекції в м. Житомирі   

про  зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому зазначають, що вони є віруючі громадяни, вірними Української Православної Церкви, і наявність у них ідентифікаційних номерів суперечить їх релігійним переконанням. На свої звернення до податкових органів про скасування ідентифікаційного номеру вони отримали відмови, які вважають порушенням їх конституційних прав на вільне віросповідання. У зв'язку з цим позивачі просять визнати неправомірними дії ДПІ в м. Житомирі у частині відмови здійснювати  податковий облік без застосування індивідуального  ідентифікаційного номеру, виключити  ідентифікаційні номери та всю інформацію про них з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, поставити у паспортах відмітку про наявність права платити податки та здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Позивачі просять зобов"язати утриматися від вчинення антиконституційних  дій службовим особам ДПІ у м. Житомирі щодо  збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про них, зобов"язати ДПІ в м. Житомирі виключити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про індивідуальні ідентифікаційні номери і всю інформацію  про позивачів та повідомити їх у встановлені терміни письмовою відповіддю, зобов"язати ДПІ в м. Житомирі зробити в паспорті відмітку про право позивача здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру і завірити їх підписом відповідальної особи та гербовою печаткою державної податкової інспекції і зберегти за позивачами раніше встановлену форму обліку платника податків і інших обов"язкових платежів без застосування індивідуального ідентифікаційного номера та забезпечити негайне виконання рішення суду.

Позивачі  у судовому засіданні  позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять визнати неправомірними дії ДПІ  в м. Житомирі, зобов"язати відповідача виключити з Державного реєстру  фізичних осіб - платників податків і інших обов"язкових платежів індивідуальні ідентифікаційні номери позивачів та здійснювати їх облік як платників податків відповідно до раніше встановлених форм обліку платників податків, зобов"язати відповідача зробити в паспортах позивачів відмітку про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Пояснили, що мають ідентифікаційні номери від яких хочуть відмовитись з виключенням всієї інформації про них з Державного реєстру. Вважають, що заповнення заяви ф-1 та ф-2 порушує їх права, оскільки містить інформацію про них, а Порядок унесення відмітки до паспорта  громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов"язкових платежів суперечить вимогам закону, оскільки передбачає проставлення  в паспорті штампу паспортного столу.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, пояснила, що позивачі порушили процедуру звернення з питанням стосовно анулювання ідентифікаційного номеру, яка передбачена Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, який затверджений спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2004р. №602/1226.

Заслухавши пояснення  позивачів та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів", позивачі були зареєстровані як платники податків та інших обов'язкових платежів, мають ідентифікаційні номери.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі є віруючими Української Православної Церкви, що  відповідачем не заперечується. У зв'язку зі своїми релігійними переконаннями вони висловили бажання відмовитись від ідентифікаційних номерів, у зв'язку з чим звертались із заявами до податкової інспекції. Просили скасувати ідентифікаційні номери, виключити ідентифікаційні номери та всю інформацію з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, здійснювати їх облік як платників податків та інших обов'язкових платежів за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера, поставити відповідну відмітку в паспорті.

Їхні заяви були залишені без задоволення.

Суд вважає, що вимога позивачів про виключення даних про ідентифікаційні номери та всієї інформації про позивачів з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів підлягає задоволенню, оскільки право позивачів на збереження раніше встановлених форм обліку платників податків та інших обов'язкових платежів з релігійних переконань гарантоване статтею 1,5 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів".

Облік всіх позивачів як платників податків та інших обов'язкових платежів відповідач зобов'язаний здійснювати відповідно до раніше встановлених форм обліку.

Що стосується вимоги про внесення до паспортів відмітки про наявність у позивачів права здійснювати  будь-які платежі без ідентифікаційного номера, то вона задоволенню не підлягає. Відмова відповідача від внесення такої відмітки не може бути визнана протиправною, оскільки жодним нормативно-правовим актом такий обов"язок на податковий орган не покладений.

В судовому засіданні представники позивачів пояснювали, що вони не погоджуються з Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів (затверджений наказом Державної податкової адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 року №602/1226, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.10.2004р. за №1345/9944), проте суд не входить в обговорення цього питання, оскільки цей нормативно-правовий акт не оскаржується позивачами.

Вимоги позивачів щодо утримання від вчинення антиконституційних дій службовими особами ДПІ в м. Житомирі щодо збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про  виключення даних з інформаційного Фонду них задоволенню не підлягають за безпідставністю.

Згідно ст. 256 КАС України   не передбачено негайне виконання постанови суду про  зобов"язання виключити з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків і інших обов"язкових платежів індивідуальні ідентифікаційні номери,  тому  позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають. 

ВимогаОСОБА_10 таОСОБА_27 про виключення даних про їхні ідентифікаційні номери з Державного реєстру не підлягає задоволенню, оскільки вони знаходяться на обліку в ДПІ в Житомирському районі, а  з позовною заявою звернулися до ДПІ в м. Житомирі, а отже їх права ДПІ в м. Житомирі не були  порушені.

Керуючись Законом України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ДПІ в м. Житомирі в частині відмови здійснювати податковий облік позивачів ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_11 ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,ОСОБА_17, ОСОБА_18 ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 ОСОБА_25,ОСОБА_26  ОСОБА_28 за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера відповідно до Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб-платників податку та інших обов"язкових платежів".

Зобов"язати ДПІ в м. Житомирі виключити з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків і інших обов"язкових платежів індивідуальні ідентифікаційні номери, наданіОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,  ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6, ОСОБА_7ОСОБА_8, ОСОБА_9,  ОСОБА_11, ОСОБА_12ОСОБА_13 ОСОБА_14і, ОСОБА_15,ОСОБА_16,ОСОБА_17ОСОБА_18 ОСОБА_19, ОСОБА_20 ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24ОСОБА_25 ОСОБА_26 ОСОБА_28  і всю інформацію про них та здійснювати їх облік як платників податків та інших обов"язкових платежів.

В решті позовних вимог відмовити.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_10 та ОСОБА_27 до ДПІ в м. Житомирі про зобов"язання вчинити певні дії відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. 

Постанова може бути оскаржена  до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний  суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження яка подається протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі та  подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. 

Головуючий суддя                                                                                В.В. Євпак

судді                                                                                                               Л.В.Кузьменко

                                                                                                                       О.Г.Попова