Справа № 2а-282

за 2010 рік

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

2 листопада 2010 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Джала С.Ю., розглянувши матеріали за адміністративним позовом кандидата в депутати Львівської обласної ради в одномандатному виборчому окрузі №37 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №14001 про визнання протиправною бездіяльності та визнання недійсними результатів голосування,

В С Т А Н О В И В :

02.11.2010р. позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що зареєстрований кандидатом в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №37 з виборів депутатів Львівської обласної ради і 09 жовтня 2010 року головою Львівської обласної виборчої комісії йому було видане посвідчення №631.

Покликається на те, що ст.49 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що відповідна територіальна виборча комісія за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, не пізніш як за 16 днів до дня виборів забезпечує виготовлення інформаційних плакатів кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови з розрахунку по два примірники на кожну виборчу комісію. Інформаційні плакати в межах одного виборчого округу мають бути однаковими за формою, розміром, поліграфічним виконанням. Форма, розмір та поліграфічне виконання інформаційних плакатів установлюються відповідною територіальною виборчою комісією. Текст та поліграфічне виконання плакатів погоджується відповідною територіальною виборчою комісією з кандидатом або його довіреною особою. Інформаційний плакат кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі повинен містити біографічні відомості та фотографію, подані ним при реєстрації. Інформаційні плакати передаються до дільничних виборчих комісій не пізніш як за 14 днів до дня місцевих виборів. Друковані та інші агітаційні матеріали розміщуються лише у місцях, визначених і обладнаних місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування. Відповідні місця мають бути визначені та обладнані не пізніш як за 45 днів до дня виборів. Відповідно до ч.5 ст.68 вищевказаного Закону у приміщенні для голосування або безпосередньо перед ним дільнична виборча комісія розміщує інформаційні плакати кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, які виготовляються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України.

Вказує, що ним особисто під час відвідування виборчої дільниці №14001 було виявлено, що всупереч вищевказаним положенням та всупереч ст.11 вказаного Закону було допущено порушення принципу рівності суб'єктів виборчого закону, яке полягало в тому, що у приміщенні виборчої дільниці не було розміщено інформації з його фотографією та біографічними даними. Однак така інформація про інших кандидатів в депутати була розміщена в доступному виборцям місці. Вказане порушення перешкодило виборцям в день виборів ознайомитись із інформацією про нього і поставило його у нерівне становище порівняно з іншими кандидатами.

Зазначає, що за постановою Львівської міської ТВК при аналогічних випадках на виборчих дільницях міста Львова для забезпечення рівності всіх кандидатів в депутати при відсутності інформаційного матеріалу одного з депутатів та неможливості його розміщення на виборчій дільниці знімались всі інформаційні матеріали інших кандидатів по мажоритарному округу. Не маючи повної та об'єктивної інформації про кандидатів в депутати, виборці не мали змоги об'єктивно приймати рішення про віддання свого голосу на користь кандидата, а наявність інформації про інших кандидатів ставила їх у привілейоване становище порівняно з ним.

Покликається на те, що відповідно до ст.21, 24 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Відповідно до ст.38 Конституції України громадяни мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Згідно з ст.71 Конституції України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення. Статтею 55 Конституції України гарантовано захист прав і свобод людини і громадянина судом.

Зазначає, що таким чином відсутність в приміщенні виборчої дільниці інформаційних матеріалів з відомостями про нього, в той час коли інформація про інших кандидатів була розміщена, порушила його виборчі права і безпосередньо вплинула на результати голосування.

Вказане порушення стало наслідком бездіяльності Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №14001, яка полягала в тому, що дільнична виборча комісія не тільки не розмістила інформаційного плакату з його фотографією та біографічними відомостями, але й при відсутності таких плакатів не усунула плакатів інших кандидатів тим самим поставивши їх у нерівне становище. Зазначає, що наявність порушення виборчого законодавства під час виборів підтверджується копією відповіді ДВК на його скаргу, подану в день виборів.

З огляду на наведені обставини просить суд визнати протиправною бездіяльність Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №14001 та визнати недійсними результати голосування по виборах депутатів Львівської обласної ради по виборчій дільниці № 14001 в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №37.

Подана заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов’язки Територіальної виборчої комісії №140, то таку слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.107, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом кандидата в депутати Львівської обласної ради в одномандатному виборчому окрузі №37 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №14001 про визнання протиправною бездіяльності та визнання недійсними результатів голосування.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Територіальну вибору комісію №140 (м.Мостиська, вул.Грушевського, 22, Львівської області).

Призначити судове засідання в приміщенні Мостиського районного суду на 14.00 год. 04.11.2010р., куди викликати сторони.

На підставі п.10 ст.172 КАС України невідкладно повідомити Дільничну виборчу комісію №14005 та Територіальну виборчу комісію №140 про надходження даної позовної заяви. Згідно з ст.107 КАС України копію даної ухвали разом з копіями позовної заяви і доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу – Дільничній виборчій комісії виборчої дільниці №14001 та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог, – Територіальній виборчій комісії №140, яким роз’яснити, що вони мають право в строк до 14.00 год. 04.11.2010р. подати до суду письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ю. Джала