ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

 

справа № 5020-7/054

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"19" травня 2009 р.  15:30                                                                      м. Севастополь

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кабельна телерадіокомпанія «Девком», м. Севастополь,

до відповідача –Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі                      м. Севастополя, м. Севастополь,

про визнання протиправними та скасування рішень відповідача від 15.09.2008 р.                        №№ 759, 760 і 761.

Суддя С. М. Альошина

при секретарі А.В. Беліченко

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Колягін В.В. –представник по довіреності № 5 від 19.01.2009 р. (довіреність у справі)

Від відповідача –Нікіфорова Г.А. –головний спеціаліст – юрисконсульт, довіреність            № 1173/09-07 від 25.02.2009 р. (к/копія довіреності у справі)

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кабельна телерадіокомпанія «Девком», м. Севастополь, звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя,                            м. Севастополь, про скасування рішень від 15.09.2008 р. № 759, № 760 і № 761.

Представник позивача у засіданні суду, яке відбулось 19.03.2009 р., надав суду заяву від 19.03.2009 р., в якій позивач, на підставі ст. 137 КАС України, змінив позовні вимоги і просив суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15.09.2008 р.               №№ 759, 760 і 761.

Представник позивача у судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у засіданні суду зі зміненими позовними  вимогами не погодився, зокрема, з мотивів, викладених у запереченні № 441/09-07 від 22.01.2009 р. на адміністративний позов, залученому до матеріалів справи, і просив у їх задоволенні відмовити у повному обсязі.

Згідно зі ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, дійсним Кодексом і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України.

Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд  -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кабельна телерадіокомпанія «Девком», м. Севастополь, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Севастополя, м. Севастополь, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за                      № 11/29-10-1279.

У період з 01.09.2008 р. по 05.09.2008 р. та з 08.09.2008 р. по 11.09.2008 р. працівниками Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, м. Севастополь, було проведено позапланову перевірку достовірності, повноти обчислення та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а також правильності надання відомостей у систему персоніфікованого обліку.

У ході цієї перевірки були встановлені порушення п. 6 ч. 2 ст. 17 і ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р.                  № 1058-IV, а саме:

1). страхувальнику було донараховано 1 480,30 грн. страхових внесків, у тому числі за тарифом 33,2% та 4% - у сумі 1 473,58 грн. та за тарифом 0,5%-2% у розмірі 6,72 грн., а саме:

                   - за лютий 2008 р. - 1 473,58 грн.

                   - за квітень 2008 р. - 6,72 грн.  

2). страхувальником було самостійно донараховано 23 625,50 грн. страхових внесків, у тому числі за тарифом 33,2% та 4% - у сумі 21 666,95 грн. та за тарифом 0,5%-2% у розмірі 1 958,55 грн., а саме:

- у розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2008 р. за відповідні місяці:

                  - за вересень 2007 р. – 7 377,08 грн.;

                  - за жовтень 2007 р. –334,23 грн.;

                  - за листопад 2007 р. – 1 542,67 грн.

- у розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень 2008 р.:

                  - за січень 2008 р. –14 371,52 грн.

3). Страхувальнику було донараховано 6 502,66 грн. фонду оплати праці, а саме:

                   - за лютий 2008 р. –6 166,75 грн.;

                   - за квітень 2008 р. – 335,91 грн.

За результатами перевірки був складений відповідний акт № 170 від               11.09.2008 р.

На підставі цього акту Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, м. Севастополь, були прийняті рішення:

-          № 759 від 15.09.2008 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 370,08 грн.;

-          № 760 від 15.09.2008 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 4 760,94 грн.;

-          № 761 від 15.09.2008 р. про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, яким до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі всієї суми (заниженої) заробітної плати у сумі 6 502,66 грн.

Змінені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кабельна телерадіокомпанія «Девком», м. Севастополь, про визнання протиправними та скасування рішень Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя,                   м. Севастополь, від 15.09.2008 р. №№ 759, 760 і 761 задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV страхувальник зобов'язаний:

- подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом;

- нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески;

- повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду: про чисельність найманих працівників, розмір їх заробітної плати (доходу) за встановленою формою звітності;

- виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Статтею 19 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV визначено, що страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

У відповідності зі ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції:

-          за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу);

-          за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Аналогічні позиції закріплено у пунктах 9.3.3. та 9.3.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (із змінами).

Викладене свідчить про те, що як самостійне донарахування страхувальником суми страхових внесків, так і їх донарахування органом Пенсійного фонду спричиняє наявність у підприємства простроченої суми заборгованості підприємства, за наявності якої застосовуються вищевказані санкції.

Посилання позивача на те, що у нього була наявна переплата по страхових внесках, у зв’язку з чим до нього не мають застосовуватись вищевказані фінансові санкції, є безпідставними, оскільки чинне законодавство не ставить застосування фінансових санкцій за вищевказані порушення у залежність від наявності або відсутності у страхувальника заборгованості перед Пенсійним фондом.

Посилання позивача на те, що до нього не має застосовуватись фінансова санкція за приховування (заниження) суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, у зв’язку з тим, що таке заниження не вплинуло на суму нарахованих страхових внесків за відповідний період також є безпідставним, оскільки факт необхідності застосування таких санкції не залежить від того, чи вплинуло таке заниження (приховування) фонду оплати праці на суму страхових внесків, нарахованих на нього.

За таких обставин у позові, з урахуванням заяви від 19.03.2009 р. про зміну позовних вимог, повинно бути відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови з повідомленням представників сторін про виготовлення постанови суду у повному обсязі 25.05.2009 р. о 16 годин 00 хвилин.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 25.05.2009 р.

У зв’язку з викладеним, керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163, ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У позові відмовити повністю.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.   

Суддя                                                                                                    С. М. Альошина

Розсилка:

1.          Товариству з обмеженою відповідальністю «Кабельна телерадіокомпанія «Девком»- 99053, м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 29, а/с 36 - рекомендованим з повідомленням;

2. Управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя –99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-56 –рекомендованим з повідомленням.