КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-16427/08 р. Головуючий у першій інстанції: Овсієнко Ю.К.
Доповідач: Умнова О.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
6 квітня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.,
суддів: Шостака О.О., Ізмайлової Т.Л.,
при секретарі: Скопенко Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 21.02.2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної у м. Києві ради, третя особа: ОСОБА_2
- про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач, посилаючись на ч.2 ст.19 КАС України, звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова - за місцем свого проживання, з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії лічильної комісії по підрахунку голосів при голосуванні за обрання голови Дніпровської районної у м. Києві ради, скасування протоколу лічильної комісії від 18.12.2007 року, визнання протиправними дії по прийняттю рішення Дніпровської районної у м. Києві ради 5-го скликання від 18.12.2007 року «Про обрання головою Дніпровської районної у м. Києві ради ОСОБА_2» та скасування даного рішення.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 21.02.2008 року справа за позовом ОСОБА_1 передана на розгляд до Дніпровського районного суду м. Києва.
Позивач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, ухвалу та постановити нову про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції чинного законодавства, що є підставою для скасування судового рішення. Вважає, що даний спір має розглядатися за правилами підсудності, визначеними ч.2 ст.19 КАС України - за його місцем проживання, оскільки предметом оскарження є рішення відповідача про обрання голови райради - обрання головою конкретної особи, що є актом індивідуальної дії.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши сторони, які з»явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Новозаводського райсуду м. Чернігова з вищевказаним позовом, посилаючись на ч.2 ст. 19 КАС України - за місцем свого проживання у м. Чернігові. При цьому, оскаржує дії та рішення колегіального органу.
Частиною 1 ст.19 КАС України визначені загальні правила територіальної підсудності адміністративних справ, а саме: адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходженням відповідача.
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача (ч.2 ст.19 КАС України).
Оскаржуване позивачем рішення Дніпровської районної у м. Києві ради та пов»язані із ним дії останнього стосуються невизначеного кола осіб, тому даний спір має розглядатися за загальними правилами територіальної підсудності, передбаченої ч.1 ст.19 КАС України - за місцем знаходження відповідача - м. Київ, бул. Праці, 1/1, що територіально відноситься до Дніпровського району м. Києва.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та передав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 за підсудністю до Дніпровського районного суду м. Києва.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав, апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 21.02.2008 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: