ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2010 р. Справа № 35851/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                        Улицького В.З.

суддів:                                                            Шавеля Р.М., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання: Ільницькій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу кандидата у депутати до Чернівецької міської ради в одномандатному виборчому окрузі №23 ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2010 року у справі за позовом кандидата у депутати до Чернівецької міської ради в одномандатному виборчому окрузі №23 ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановила:

13 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просив визнати дії Чернівецької виборчої комісії Чернівецької області при встановленні підсумків голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №23 з такими, що не відповідають вимогам законодавства та порушують виборчі права громадян, його та законні інтереси, як кандидата в депутати Чернівецької міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 23; скасувати рішення Чернівецької міської виборчої комісії Чернівецької області в частині встановлення результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради в одномандатному виборчому окрузі №23; зобов'язати Чернівецької Чернівецьку міську виборчу комісію Чернівецької області постановити рішення та призначення повторних виборів депутатів Чернівецької міської ради в одномандатному виборчому окрузі №23.

Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач, постановляючи рішення про результати голосування в одномандатному виборчому окрузі №23 з виборів депутатів Чернівецької міської ради порушив права та законні інтереси як кандидата в депутати, що передбачені Законом України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів"

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2010 позовну заву залишено без розгляду.

Постанову оскаржив кандидат у депутати до Чернівецької міської ради в одномандатному виборчому окрузі №23 ОСОБА_1 Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори щодо правовідносин, пов»язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін,якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб’єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дій або допущення бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує дії Чернівецької міської виборчої комісії Чернівецької області щодо встановлення 05.11.2010 підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі №23 з виборів депутатів Чернівецької міської ради; постанову Чернівецької міської виборчої комісії Чернівецької області від 05.11.2010 №142 в частині встановлення результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №23. Оскільки позивач оскаржує дії та рішення виборчої комісії, що мали місце 05.11.2010 року, то відповідно і з цього моменту починається пребіг строку звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження рішень та дій виборчої комісії.

Таким чином позивачем пропущено строк звернення до суду, передбаченого ч. 6 ст. 172 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки позов подано до суду 13.11.2010 року, то суд прийшов до правильного висновку, що даний позов підлягає залишенню без розгляду.

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про підставність оскаржуваних вимог правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу кандидата у депутати до Чернівецької міської ради в одномандатному виборчому окрузі №23 ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2010 року у справі №2а-3401/10/2470 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала остаточна і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Шавель

ОСОБА_2