Справа № НОМЕР_1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2009 року  Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді - Притули К.М.

при секретарі - Трофімовій К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області про роз'яснення судового рішення, ухваленого за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2008 р. адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області задоволено частково, визнано незаконною бездіяльність останнього та зобов'язано його здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, а також починаючи з 22.05.2008 року згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  від 25 грудня 2008 р. задоволено часткову постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду, резолютивну частину викладено у наступній редакції:

«Позов ОСОБА_1   задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області щодо нездійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1   підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, а також починаючи з 22.05.2008 року здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком до пенсії дітям війни відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

27 квітня 2009 р. представник Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду в порядку п. 1 ст.170 КАС України із заявою про роз'яснення вищезазначеного судового рішення.

Відповідно до ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі.

За приписами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, а також предметна підсудність адміністративних справ визначені ст.ст.17, 18 КАС України.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Сама суть роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або невирішені вимоги (в останньому випадку може йтися лише про додаткове судове рішення суду), він лише має пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілими для зацікавлених осіб, що позбавляє його можливості реалізації або оскарження.

Правильність оцінки доказів і встановлення обставин, а також правильність застосування матеріального і процесуального права переглядаються судом апеляційної інстанції. Отже, суд другої інстанції покликаний забезпечити виправлення помилок суду першої інстанції у питаннях факту та питаннях права.

Враховуючи, що дана адміністративна справа була переглянута в порядку апеляційного провадження, а постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2008 року змінена, таким чином, недоліки судового рішення першої інстанції усунуті.

Відповідно до положень ст.14 КАС України та ст.124 Конституції України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 1261 одними з основних завдань Пенсійного фонду України є призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Таким чином, суд не перебирає на себе повноважень Пенсійного фонду України щодо визначення меж суми, в якій Управління Пенсійного фонду України у Новоукраїнському  районі Кіровоградській області повинно здійснити перерахунок пенсії Яковенко Валентині Дмитрівні. Крім того, суд не має повноважень щодо тлумачення та координування дій Пенсійного фонду України.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для надання роз'яснень з приводу виконання постанови від 15 жовтня 2009 р. по адміністративній справі НОМЕР_1.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відмовити Управління Пенсійного фонду України у Новоукраїнському  районі Кіровоградській області у наданні роз'яснення судового рішення, ухваленого за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Керуючись ст. ст..165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

     У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському  районі Кіровоградській області про надання роз'яснення резолютивної частини рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі НОМЕР_1- відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя     Кіровоградського

 окружного адміністративного суду                                                 К.М. Притула