Деражнянський районний суд Хмельницької області

м. Деражня, вул. Миру, 43, 32200, (03856) 2-10-24

Справа №2-а-1399

2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 року Деражнянський районний суд Хмельницької області

у складі: головуючого – судді Зарєчної І.В.

при секретарі Данилишиній М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Державної екологічної безпеки в Хмельницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної безпеки в Хмельницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області від 13 травня 2010 року він притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. ст. 78 ч. 1, 82, 82-1, 82-6, 36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 850 грн. за порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання та зберігання, за порушення порядку здійснення викиду забруднюючих речовин в атмосферу, за порушення встановлених правил експлуатації сміттєзвалища, за порушення правил ведення первинного обліку відходів. З даною постановою позивач не погоджується з тих підстав, що вона не відповідає вимогам діючого законодавства та суперечить фактичним обставинам справи. Позивач посилається на те, що він не є суб’єктом вищезгаданих правопорушень, оскільки ЖЕК №1, керівником якого він являється, не є утримувачем полігону твердих побутових відходів, і до даного часу між КП «Деражнянська ЖЕК №1» та Деражнянською міською радою відсутній акт прийому-передачі об’єктів благоустрою територіальної громади, тому він не повинен нести відповідальність за правопорушення, якого не вчиняв. У зв’язку з цим просить постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища про накладення адміністративного стягнення скасувати, і провадження у справі закрити у зв’язку із відсутністю правопорушення.

У судове засідання позивач не з'явився, подавши до суду письмову заяву, в якій підтримав заявлені позовні вимоги, а також просить провести розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач згідно постанови державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області №007811/08 від 13 травня 2010 року притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. ст. 78 ч. 1, 82, 82-1, 82-6, 36 КУпАП у виді штрафу в доход держави у сумі 850 грн. за порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання та зберігання, за порушення порядку здійснення викиду забруднюючих речовин в атмосферу, за порушення встановлених правил експлуатації сміттєзвалища, за порушення правил ведення первинного обліку відходів.

При винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 посадова особа відповідача керувалась ст. ст. 17, 32 Закону України «Про відходи», які визначають обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами, а також заходи щодо обмеження та запобігання негативному впливу відходів, однак у зазначеній постанові не конкретизовано норми закону, що були порушені позивачем.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок управління і за яку передбачена законом відповідальність.

В силу ст.ст. 245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 обіймає посаду начальника КП «Деражнянська ЖЕК №1».

Рішенням позачергової тридцять шостої сесії п’ятого скликання від 12 березня 2010 року №1 за КП «Деражнянська ЖЕК №1» на праві господарського відання закріплено об’єкти благоустрою територіальної громади м. Деражні, однак згідно додатку №1 до вказаного рішення, полігон твердих побутових відходів не внесено до переліку об’єктів благоустрою територіальної громади м. Деражні, закріплених за підприємством.

У зв’язку з викладеним суд вважає, що ОСОБА_1 безпідставно притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. ст. 78 ч. 1, 82, 82-1, 82-6, 36 КУпАП, тому що він не є суб’єктом вищевказаного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 12, 158-160 КАС України, ст. 288 КУпАП, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Хмельницькій області від 13 травня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. ст. 78 ч. 1, 82, 82-1, 82-6, 36 КУпАП ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. скасувати і справу закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Зарєчна І.В.