28.01.2011

           Справа №2-А-1695/2011 рік

УХВАЛА

28 січня 2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Пархоменко М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 ставить вимоги щодо визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після його призначення із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тобто із застосуванням показника на 2009 рік. Зобов’язання відповідача здійснити з 2008 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2009 рік з урахуванням фактично отриманих сум.

У відповідності до ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Адміністративний позов ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1)          скасування або визнання нечинним рішення відповідача –суб’єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2)          зобов’язання відповідача –суб’єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3)          зобов’язання відповідача –суб’єкта владних повноважень утриматись від вчинення певних дій;

4)          стягнення з відповідача –суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю;

5)          виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

6)          встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

7)          примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

ОСОБА_1 у своїй заяві звертається з вимогою про зобов’язання відповідача здійснити з 2008 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2009 рік з урахуванням фактично отриманих сум. Незрозумілим є чим саме позивач обґрунтовує вимогу, за якої на його думку належить здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, саме за 2009 рік. Також ОСОБА_1 у своєму позові чітко не визначає за який саме період, він висуває вимогу про перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, в обґрунтування своїх посилань про те, що Управлінням пенсійного фонду України у Зміївському районі на його звернення було відмовлено у перерахунку пенсії з повідомленням про те, що зазначений перерахунок було здійснено відповідно до вимог законодавства за стажем та заробітком, позивачем не було надано відповідних доказів, а саме: заяви з якою він звертався до відповідного управління пенсійного фонду України та обґрунтованої відповіді відповідача з приводу звернення з вказаною вимогою.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105,106,107,108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області про стягнення недосплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни залишити без руху і встановити строк для усунення недоліків протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання ухвали про усунення недоліків позовної заяви, останню буде йому повернено.

          Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Суддя: