Справа № 441/1575/15-а

2-а/441/43/2015

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"17" листопада 2015 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління МОУ до виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

16.11.2015р. представник позивача звернувся до суду із вказаною заявою, покликаючись на те, що Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району є структурним підрозділом Міністерства оборони України, яке як центральний орган управління ЗСУ здійснює управління військовим майном. Яворівська КЕЧ району є юридичною особою і здійснює свою діяльність на підставі Положення "Про Яворівську квартирно-експлуатаційну частину району" від 01.02.2006р.. Згідно цього положення одним із основних завдань Яворівської КЕЧ району є ведення обліку та аналіз наявності і стану, правильного та раціонального використання земель МОУ, комунальних споруд та обладнання. Відповідно до Постанови № 1 міської ради депутатів трудящих м. Городок Львівської області від 07.01.1952р. "Про передачу КЕЧ Городоцького району у тимчасове користування будівель міських рад, що займають військові частини ВПС і земельних ділянок, на яких розташовані будівлі" Городоцькій КЕЧ району були передані у користування будівлі та земельні ділянки, на яких розташовані ці будівлі, а саме так звані військові містечка в м. Городок Львівської області, серед яких військове містечко № 1 та № 2. 20.12.2012р. згідно актів приймання-передачі будівель, споруд і території військового містечка,інженерних споруд на підставі Директиви МОУ № 322/1/12 від 23.08.2012р. військові містечка № 1 та № 2 були передані Яворівській КЕЧ району на відповідальне збереження та охорону. Також згідно Витягу з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо державного майна, балансоутримувачем державного майна, а саме будівель військового містечка № 1 та № 2 є позивач.

Вказує, що відповідно до відомостей щодо розбіжностей в обліку площі земельних ділянок, які рахуються за МОУ станом на 01.06.2015р., земельні ділянки, на яких розташовані військові містечка № 1 та № 2 закріплені та використовуються позивачем. З метою упорядкування обліку земельних ділянок, будівель та споруд, а також з метою вирішення питання їх ефективного використання, позивач неодноразово звертався до Городоцької міської ради з письмовим проханням надати довідку про присвоєння поштової адреси військовим містечкам № 1 та № 2, що розташовані на території м. Городок Львівської області, проте їм було відмовлено. 22.07.2015р. позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Городоцької міської ради про зобов'язання вчинити дію - надати довідку про присвоєння поштових адрес військовим містечкам № 1 та № 2. 23.07.2015р. на адресу позивача надійшла позовна заява Городоцької міської ради про вилучення земельної ділянки площею 4.15 га у комунальну власність територіальної громади м. Городок. Серед долучених до позовної заяви документів містилася копія рішення № 210 виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області від 04.09.2014р. "Про стан утримання будівель та земельних ділянок на вул. Крип'якевича та вул. Українській у м. Городок", відповідно до якого визнано такою, що втратила чинність Постанову № 1 міської ради депутатів трудящих м. Городок Львівської області від 07.01.1952р. "Про передачу КЕЧ Городоцького району у тимчасове користування будівель місцевих рад, що займають військові частини ВПС і земельних ділянок, на яких розташовані будівлі, що є власністю ВМ".

Не зважаючи на те, що вищевказане рішення безпосередньо стосується військових містечок, які перебувають на балансі Яворівської КЕЧ району, на засідання виконавчого комітету Городоцької міської ради не було запрошено жодного представника Яворівської КЕЧ району, не було взагалі повідомлено про таке рішення. Вважають прийняте рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку. Главою 2 та ст.52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Виконавчий комітет має право змінювати або скасовувати виключно акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів влади, а також їх посадових осіб. Відповідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду. Згідно ч.10 ст.59 вищевказаного закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Зазначає, що позивач дізнався про існування оскаржуваного рішення лише 23.07.2015р., що є вагомою підставою для визнання судом причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважною.

Беручи до уваги усе вищесказане, вважає, що відповідач, представляючи спільні інтереси територіальної громади м. Городок та приймаючи від її імені оскаржуване рішення, вирішив питання, які не належать до його компетенції, оскаржуване рішення прийняте не на підставі та не у межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України, а, отже, є протиправним.

Просить суд визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити цей строк, визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області № 210 від 04.09.2014р. "Про стан утримання будівель та земельних ділянок на вул. Крип'якевича та вул. Українській у м. Городку", а також покласти на відповідача судові витрати.

Подана заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.107 КАС України, –

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління МОУ до виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні Городоцького районного суду Львівської області на 10.00 год. 02.12.2015 р., куди викликати представників сторін.

На підставі ст.107 КАС України копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу – виконавчому комітету Городоцької міської ради Львівської області.

Роз’яснити відповідачу – виконавчому комітету Городоцької міської ради Львівської області, що він зобов’язаний до судового розгляду справи подати суду у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ференц О.І.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1