Справа № 2А - 934/09р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2009 року Шевченківський районний суд м. Львова
в складі головуючого судді Зими І.Є.
при секретарі Савула О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій протиправними, зобов’язання до вчинення дій, -
в с т а н о в и в :
31.12.2008 року позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким визнати протиправними дії Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо виплати разової грошової допомоги до 05 травня., стягнути з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в його користь 2553 грн. 18 коп. невиплаченої суми щорічної разової грошової допомоги за період 2007-2008 р.
Заяву мотивує тим, що статтею 14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” встановлено, що йому як учаснику війни щорічно до 5 травня повинні надавати грошову допомогу в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Проте у 2007 р.- 2008 р. така виплата проводились не в повному обсязі. Він неодноразово звертався з заявами та усно з питання проведення виплат в належному розмірі, проте відповідач жодних заходів не приймав. Просив позов задовольнити.
Позивач в судове засіданні не з’явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, до матеріалів справи долучена заява, в якій останній просить розглядати справу у його відсутності.
Представник відповідача - Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з’явився. Від відповідача надійшли письмові заперечення щодо позову. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів.
З’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач, як учасник війни, отримав щорічну разову допомогу до 5 травня 2007 року в розмірі 55 грн., в 2008 р. – 65 грн. Статтею 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” передбачено, що щорічно до 5 травня, йому повинна надаватись грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ч. 3 ст. 2 вказаного Закону нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту« не передбачено обмеження таких виплат наявності певних коштів чи фінансування.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що звуження змісту та обсягу існуючих прав, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається. Окрім цього, рішенням Конституційного суду України від 09.07.07 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) такі положення Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік», якими було встановлено розмір у 2007 р. щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» . В обґрунтування вказаного рішення Конституційний Суд підтвердив правову позицію, яка полягає в тому, що законом про Державний бюджет України не можна зупиняти дії чинних законів у частині встановлених ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів).
Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, суд вважає, що є підставними вимоги позивача в частині стягнення 2535 грн. - різниці недоплаченої річної разової грошової допомоги як учаснику війни за 2007-2008 роки.
Оскільки Шевченківським районним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, на виконання вказаних рішень Конституційного суду України не було проведено донарахування та виплату спірних коштів, в цій частині дії відповідача слід визнати протиправними.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України , ст. 22, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 р. Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту«, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Стягнути з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в користь ОСОБА_1 2553 грн. 18 коп. доплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2007 – 2008 років.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя І.Є.Зима